Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Партизанского городского суда <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении

Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН №___, ОГРН №___), расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес><Дата> с 13 часов 30 мин до 16 часов 00 минут, с привлечением специалиста отдела энергетического надзора по <адрес> Дальневосточного управления Ростехнадзора, с участием начальника теплового участка «Партизанский» КГУП «Примтеплоэнерго», установлено, что Партизанский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» осуществляет эксплуатацию по договору аренды котельных №№___ - <адрес>. Котельные расположены по адресу: №___ - <адрес>, №___ - <адрес>№___ - <адрес>. В нарушение п.п. 5.1.2, <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в котельных №№___<адрес> отсутствуют таблички с необходимой информацией на водогрейных котлах, насосах и предохранительных клапанах. В нарушение п.п. <Дата>, <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в котельных №№___<адрес> отсутствует антикоррозионное покрытие и тепловая изоляция тепловых сетей и газоотходов в пределах помещения котельных. В нарушение п.п. 5.4.9, 5.5.1 Правил на водогрейных котлах котельных отсутствуют манометры и термометры на выходе воды в котел до запорного органа. В нарушение п. 5.4.3 Правил на манометрах отсутствует красная черта (стрелка) разрешенного давления. В нарушение п.3.3.9, п. <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не произведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций зданий котельных. Здания котельных имеют большой физический износ, имеется провисание элементов крыши над котлами, установлены дополнительные подпорки, оголенная арматура потолочных балок покрыта коррозией. Эксплуатация зданий котельных представляет угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, водогрейные котлы, расположенные и эксплуатируемые в данных котельных, имеют 100 % износ. Таким образом, эксплуатация данных котельных производится с нарушением установленных правил, что может повлечь угрозу наступления общественно-опасных последствий, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также срыв отопительного периода <Дата> годов. Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.9.11 КоАП РФ.

Прокурором <адрес><Дата> вынесено постановление в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Помощник прокурора <адрес>Копылок Я.В. в судебном заседании пояснила, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период <Дата> года проведена проверка котельных в <адрес>, эксплуатацию которых осуществляет КГУП «Примтеплоэнерго». В ходе указанной проверке были выявлены указанные нарушения, в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» внесено представление об устранении указанных нарушений. Нарушения были устранены в части красных стрелок и табличек, остальные нарушения не устранены до настоящего времени.

Представитель Ростехнадзора по <адрес> – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения совместной с прокуратурой проверки были обнаружены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в указанных котельных, эксплуатацию которых осуществляет КГУП «Примтеплоэнерго».

В судебном заседании представитель КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснила, что на момент проведения проверки приборы находились на поверке. Сам факт эксплуатации КГУП «Примтеплоэнерго» указанных котельных и выявленных нарушений не отрицала, однако полагает, что вины КГУП «Примтеплоэнерго» в данных нарушениях не имеется, так как юридическим лицом предпринимались меры по строительству новой котельной, которая примет на себя всю нагрузку, которая в настоящее время приходится на указанные котельные. В настоящее время объявлен аукцион по строительству новой котельной. Все замечания по проведенной проверке были устранены, за исключением замены изношенных котлов в <Дата> году и ремонта зданий котельных, так как делать это нецелесообразно именно из-за того, что решается вопрос о строительстве новой котельной.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя Ростехнадзора, а также представителя КГУП «Примтеплоэнерго», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливо - и энергопотребляющих установок.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт эксплуатации указанных котельных КГУП «Примтеплоэнерго», как и наличие недостатков, выявленных в ходе проверки, представителем КГУП «Примтеплоэнерго» не оспаривается.

Как следует из представленных материалов дела, <Дата> помощником прокурора <адрес>Копылок Я.В. совместно с государственным инспектором отдела энергетического надзора по <адрес> Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, начальником теплового участка «Партизанский» КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО4 проведена проверка котельных №№___ в <адрес> (№___ - <адрес>С, №___ - <адрес>, №___ - <адрес> эксплуатацию которых по договору аренды осуществляет КГУП «Примтеплоэнерго». По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки, в котором отражены обнаруженные нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в указанных котельных, а именно:

- В нарушение п.п. 5.1.2, <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в котельных №№___<адрес> отсутствуют таблички с необходимой информацией на водогрейных котлах, насосах и предохранительных клапанах.

- В нарушение п.п. <Дата>, <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в котельных №№___<адрес> отсутствует антикоррозионное покрытие и тепловая изоляция тепловых сетей и газоотходов в пределах помещения котельных.

- В нарушение п.5.4.9, п.5.5.1 Правил на водогрейных котлах котельных отсутствуют манометры и термометры на выходе воды в котел до запорного органа.

- В нарушение п.5.4.3 Правил на манометрах отсутствует красная черта (стрелка) разрешенного давления.

- В нарушение п. 3.3.9, п. <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не произведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций зданий котельных.

- Здания котельных имеют большой физический износ, имеется провисание элементов крыши над котлами, установлены дополнительные подпорки, оголенная арматура потолочных балок покрыта коррозией. Эксплуатация зданий котельных представляет угрозу жизни и здоровью людей.

- Кроме того, водогрейные котлы, расположенные и эксплуатируемые в данных котельных, имеют 100% износ.

Согласно Справке от <Дата>№___. государственного инспектора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3 в ходе проведения совместной с прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства при подготовке к отопительному периоду <Дата>.г. 18-ти котельных, расположенных на территории Партизанского городского округа, в том числе и котельных №___ - <адрес>, №___ - <адрес>№___ - <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: Правил технической эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0.07 МПа (0.7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338К (115С), (ПУиБЭ ПКиВК не выше 115С). В указанных котельных установлены нарушения требований ПТЭ ТЭУ, часть указанных нарушений угрожают жизни и здоровью людей. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Из письменного пояснения от <Дата> представителя КГУП «Примтеплоэнерго» в адрес Дальневосточного управления Ростехнадзора следует, что факт наличия выявленных в ходе проверки <Дата> нарушений ПТЭ ТЭУ в котельных <адрес> не отрицается.

Факт совершения КГУП «Примтеплоэнерго» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: Актом проверки от <Дата> с приложением к нему фототаблицы обследуемых объектов, Справкой от <Дата>№___ Дальневосточного управления Ростехнадзора, содержанием письменных пояснений от <Дата> представителя КГУП «Примтеплоэнерго».

То обстоятельство, что ремонт зданий котельных и замена изношенных котлов является нецелесообразным в связи с решением в настоящее время вопроса по строительству новой котельной, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, из представленных в материалы дела документов усматривается, что данный вопрос решался с <Дата> года и до настоящего времени не решен.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина КГУП «Примтеплоэнерго» в нарушение правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок доказана полностью материалами дела и сомнений не вызывает, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ.

Учитывая, что обстоятельства, смягчающие ответственность КГУП «Примтеплоэнерго», в деле отсутствуют, а также учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлены, суд считает необходимым признать юридическое лицо КГУП «Примтеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (ИНН №___, ОГРН №___), расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), л/с №___, ИНН №___, КПП №___, банк получателя – Дальневосточное управление ГУ Банка России, р/с №___, БИК №___, КБК №___, ОКТМО №___

В случае не оплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» сумму штрафа и перечислить по вышеуказанным реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено – <Дата>.

Судья Шкляр Е.А.