Гражданский кодекс часть 1

16 января 2018 года в 09-00 часов ООО «Феникс» по адресу: <адрес> не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (роспотребнадзора) по Приморскому краю отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2017 год.

В судебном заседании представитель ООО «Феникс» Пурина Е.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ не признала указав, что срок привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий два месяца, истек. Полагает правонарушение совершенное обществом малозначительное. Просит признать ООО «Феникс» не виновным и отменить применение к ООО «Феникс» мер административного наказания.

Выслушав представителя ООО «Феникс», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Феникс» является сбор и обработка сточных вод.

Согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Феникс» является малым предпринимателем.

Согласно служебной записки от 29.06.2018г. № ООО «Феникс» подана заявка о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и выдано соответствующее Свидетельство от 14.12.2017г. №-н с подтверждение о постановке на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и присвоение II категории негативного воздействия на окружающую среду №-Т.

Из представленных ООО «Феникс» сведений следует, что среднесписочная численность сотрудников предприятия за 2017г. составила 80 человек, при этом на предприятии отсутствовала необходимость по накоплению и вывозу ТБО в 2017г. из сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2017г. форма 2-ТП (отходы) на предприятии хранились, образовывались, размещались отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод IV класса опасности (код ФККО 72239911394).

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5, 14, 15 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности утвержденного Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность представляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Датой представления Отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления. Территориальные органы Росприроднадзора регистрируют Отчетность, представленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 721. Согласно п. 5 Порядка учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Таким образом, осуществление контроля и учета размещения отходов является средством предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства ООО «Феникс», являясь субъектом малого предпринимательства, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2017 год до ДД.ММ.ГГГГ в отдел государственного экологического надзора Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю не представило, что может создать угрозу негативного воздействия на окружающую среду.

ООО «Феникс», осуществляя деятельность в качестве юридического лица, не предприняло должных мер по соблюдению природоохранного законодательства, что образует состав совершенного административного правонарушения. Ненадлежащее исполнение обязанностей, повлекшее нарушение природоохранных требований, образует состав совершенного обществом административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Феникс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Данное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет один год со дня его совершения.

На момент рассмотрения материалов административного дела в отношении ООО «Феникс» срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность ООО «Феникс» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 14.12.2017г., служебными записками, иными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, считаю, что достижение цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, для ООО «Феникс» сможет обеспечить административный штраф, а применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, нецелесообразно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7,ст. 29.9,ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Феникс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>) руб.

Разъяснить ООО «Феникс» обязанность оплатить штраф в срок до 60 дней после вступления постановления в законную силу и последствия неоплаты штрафа в указанный срок, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ в виде привлечения его к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Роспотребнадзора по <адрес> ИНН 2540106044, КПП 254001001), Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, р/с 40№, ОКТМО 05 701 000, код бюджетной квалификации – 048 116 250 50016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд, с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд, в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Понуровский В.Н.