Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Барковская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный центр» (ООО УК «ЖКЦ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09 февраля 2010 года, юридический адрес: <...>,

установил:

В Управление Роспотребнадзора по Вологодской области поступило обращение о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, а именно: расстояние от контейнера до жилого дома по адресу: <...> составляет менее 20 м., отсутствуют зеленые насаждения (кустарники) по периметру контейнерной площадки, проездная дорожка во дворе жилого дома не имеет твердого покрытия, над входом в жилой дом № 31 по ул. Чехова г. Вологды отсутствуют светильники.

На момент осмотра 28 ноября 2019 года установлено, что ООО УК «ЖКЦ» не соблюдаются требования: ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п.п. 8.2.5, 2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно:

- по периметру контейнерной площадки по адресу: <...> отсутсвуют зеленые насаждения (кустарники), что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- проездная дорожка во дворе жилого дома № 31 по ул. Чехова г. Вологды не имеет твердого покрытия, поэтому на дорожках скапливаются талые и ливневые воды, образуя лужи и ямы, что является нарушением ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.9СанПиН 2.1.2.2645-10.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласна. Указала, что в ходе проверки указанные нарушения устранены не были.

Представитель ООО УК «ЖКЦ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Обществом принимаются меры для устранения колийности на дорожке, в связи с чем, при необходимости делается подсыпка данного участка, однако учитывая, что указанная территория является дорогой общего пользования, считает, что обязанность по асфальтированию данного участка лежит на органе осуществляющим содержание дорог.

Также указывает, что согласно Санитарных Правил размещение зеленых насаждений вокруг контейнерной площадки производится по усмотрению, и не является обязательным требованием.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, учитывая положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

ООО УК «ЖКЦ» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности общества является – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно копии договора управления многоквартирным домом от 04.06.2014 года, управляющей организацией дома № 31 по ул. Чехова, г. Вологды является ООО УК «ЖКЦ». Согласно указанного договора, управляющая организация обязуется надлежащим образом по мере необходимости обеспечивать работы текущего ремонта общего имущества, в том числе внешнее благоустройство.

Согласно письму Департамента городского хозяйства администрации г. Вологды от 20.11.2017 года № и выписке из ЕГРН от 31.10.2018 года, земельный участок под многоквартирный дом № 31 по ул. Чехова г. Вологды сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства и находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен дом.

Согласно объяснению генерального директора ООО УК «ЖКЦ» ФИО1 от 05.12.2019 года №, обслуживание и содержание контейнерной площадки по адресу: <...> для накопления твердых бытовых отходов осуществляет ООО УК «ЖКЦ».

Таким образом, ООО УК «ЖКЦ» обязана оборудовать контейнерную площадку и обеспечить твердым покрытием проездную дорожку в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10.

Исследовав представленные доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении № АР от 11.12.2019, копию обращения с фотоматериалами, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.11.2019, копию протокола осмотра от 28.11.2019, объяснения ФИО1 от 05.12.2019, копию Устава ООО УК «ЖКЦ», копию договора управления многоквартирным домом от 04.06.2014, выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «ЖКЦ», а также все материалы дела, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу, что вина Общества в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

ООО УК «ЖКЦ», нарушив санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому суд считает правильной квалификацию его действий по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доводы представителя Общества о том, что размещение зеленых насаждений не является обязательным, суд признает несостоятельными, поскольку Санитарные требования к контейнерным площадкам содержатся в СанПиН 2.1.2.2645-10, где указано, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Доводы представителя Общества о том, что указанная территория является муниципальной собственностью, в связи с чем, содержание подъездной дорожки не входит в обязанности ООО УК «ЖКЦ», опровергаются письмом Департамента городского хозяйства администрации г. Вологды от 20.11.2017 года № и выпиской из ЕГРН от 31.10.2018 года.

При этом суд пришел к выводу, что Общество имело возможность для соблюдения Санитарных правил и норм, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому ООО УК «ЖКЦ» подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, суд считает возможным квалифицировать указанное правонарушение как малозначительное, считая устное замечание, как меру порицания за совершение инкриминируемого правонарушения, достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ., в связи с чем, суд считает возможным освободить ООО УК «ЖКЦ» от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием и производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный центр» от административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.В. Барковская