ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Приморско-Ахтарск 28 марта 2016 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Петренко А.П.,
при секретаре Будаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ст.5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ст.5.59 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно приказа военного комиссара <адрес>ФИО1, он является должностным лицом в силу положения ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.12.2015 года в отдел военного комиссариата <адрес> поступило письменное обращение гр. ФИО4 с ходатайством, в котором он просит направить запрос в филиал центрального архива Минобороны России в целях подтверждения его награждения нагрудным знаком «За дальний боевой поход».
Указанное обращение зарегистрировано в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) отдела военного комиссариата по <адрес> за вх. № 191 от 18.12.2015 года, однако, вопреки вышеуказанным требованиям закона ответ заявителю не направлен, чем нарушены права гражданина ФИО4
Проверкой установлено, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона №59 ФЗ от 02.05.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться е просьбой об их истребовании, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 7 ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течении трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу.
В соответствии со ст. 9 ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии со ст. 14 ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии со ст. 4 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации №.555 от 18 августа 2014 г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течении трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений граждан.
В соответствии со ст. 5 Инструкции все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течении 30 дней со дня регистрации. Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части или уполномоченным на то лицо или должностным лицом, которому направлено обращение.
В соответствии со ст. 12 Инструкции поданные на личном приеме письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.
Однако, указанные требования закона ФИО7, выполнены не были.
Таким образом, начальник отдела военного комиссариата <адрес>ФИО7, нарушил установленный законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ет.5.59 КоАП РФ.
Согласно ст.2.4 и 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.
В судебное заседание военный прокурор 314 военной прокуратуры гарнизона ФИО5, в судебное, заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Лицо в отношении которого рассматривается дело об административном -правонарушении- ФИО7, в судебное "заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в материалах дела от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного сг.5.59 КоАП РФ по признаку доказанной полностью.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно приказа военного комиссара <адрес>, ФИО7 является должностным лицом в силу положения ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.12.2015 года в отдел военного комиссариата <адрес> поступило письменное обращение гр. ФИО4 с ходатайством в котором он просит направить запрос в филиал центрального архива Минобороны России в целях подтверждения его награждения нагрудным знаком «За дальний боевой поход»..
Указанное обращение зарегистрировано в книге учета письменных -обращений (предложений, заявлений -или жалоб) отдела военного комиссариата по <адрес> за вх. № 191 от 18.12.2015 года, однако, вопреки вышеуказанным требованиям закона ответ заявителю не направлен, чем нарушены права гражданина ФИО4
Проведенной проверкой было установлено, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона №59 ФЗ от 02.05.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 7-ФЗ письменное. обращение подлежит обязательной регистрации в течении трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу.
В соответствии со ст. 9 ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, ’ орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии со ст. 14 ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии со ст. 4 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации № 555 от 18 августа 2014 г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений, граждан Российской Федерации» обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течении трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений граждан.
В соответствии со ст. 5 Инструкции все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течении 30,дней со дня регистрации. Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) “воинской части или уполномоченным на то лицо или должностным лицом, которому направлено обращение.
В соответствии со ст. 12 Инструкции поданные на личном приеме письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в порядке,
установленном для письменных обращений.
Однако, указанные требования закона ФИО7, выполнены не были.
Таким образом, начальник отдела военного комиссариата <адрес>ФИО7, нарушил установленный законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.
Согласно ст.2.4 и 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписки, из приказа военного комиссара <адрес> от • 03.12.2009 года №247 ФИО7 назначен начальником отдела военного комиссариата <адрес>.
Согласно должностной инструкции ФИО6, рассматриваются письменные обращения в порядке, установленном Федеральным законом « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Вина ФИО1. К.Н., в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение заявлением ФИО4, книгой учета обращений граждан, объяснительной ФИО1, должностной инструкцией начальника отдела военного комиссариата <адрес>.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства,
смягчающие и отягчающие наказание ФИО1
Суд учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения.
С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде штрафа. .
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей.
Штраф подлежит уплате ИНН <***>, КПП 231001001, УФК по Краснодарскому краю ( Л/С <***>) ( военный комиссариат Краснодарского края л/с <***>) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 18711609000017000140, в 60- ти дневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10-суток со дня его вынесения.
Судья: А.П. Петренко