Гражданский кодекс часть 1

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего на территории Российской Федерации места жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии №, в помещении УФМС России по Ростовской области по адресу: <...>, 29.03.2016 года в 17.40 час. в ходе приема граждан установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, выразившегося в отсутствии документов, удостоверяющих личность, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ (паспорт, миграционная карта), тем самым ФИО1 нарушил норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25. 07. 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что при нахождении на территории <адрес> получил <данные изъяты>, были утрачены все документы, в связи с <данные изъяты>. После выписки ему в УФМС г. Керчи была выдана справка для следования в Посольство <данные изъяты>, находящееся в г. Москва, однако ввиду отсутствия документов билет приобрести он не смог, по указанной справке в приобретении билетов ему отказывалось. Желает вернуться в Республику <адрес>, однако не имеет для этого возможности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в помещении УФМС России по Ростовской области по адресу: <...>, 29.03.2016 года в 17.40 час. в ходе приема граждан установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, выразившегося в отсутствии документов, удостоверяющих личность, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ (паспорт, миграционная карта).

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, распечаткой информации АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой ОУФМС России по Республике Крым (г. Керчь), протоколом установления личности гражданина.

Суд считает возможным положить в основу постановления вышеуказанные доказательства, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, собраны в соответствии с требованием закона.

Суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность виновного, который в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил намерение добровольно покинуть территорию РФ в ближайшее время.

Обстоятельств либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КРФ об АП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Суд, с учетом вышеизложенного, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в Специальном учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области находящимся по адресу: <...>

Исполнение настоящего постановления в части доставления лица в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области поручить отделу судебных приставов Ленинского района г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, ул.Обороны, 8, 344082), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: Административный штраф.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья А.В.Лепетюх