Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «<данные изъяты>» (<адрес> ИHH №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации юридического лица - Дата),

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата около 12 часов 17 минут на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по адресу: <...> км автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км от г. Выборга, из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер №, полуприцеп №, контейнер №, за пломбами №, №. Водитель ООО «<данные изъяты>» Л. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил документы: товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счёт-фактура (инвойс) / упаковочный лист № от Дата. согласно которым от отправителя «<данные изъяты>.» (<адрес>) в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН №) перемещался товар - сборный груз (вакуумные мешки, садовая мотыга (тяпка), набор цыплят, набор пасхальный, нетканый флисовый укрывной материал), в количестве 1843 грузовых места, общим весом брутто 7950 кг, место доставки - Псковская таможня.

В результате таможенного досмотра установлено, что по количеству грузовых мест и наименованию товар соответствует товаросопроводительным документам. Всего перемещается 1843 грузовых места с товаром общим весом брутто 8122 кг, общим весом нетто 7074 кг. Общий вес брутто товаров на 172 кг, больше, чем указано в товаросопроводительных документах (акт таможенного досмотра №).

ОО «<данные изъяты>» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Дата в Выборгский городской суд Ленинградской области от генерального директора ООО «<данные изъяты>» Ф. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» в отсутствие представителя Общества. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина «ООО «<данные изъяты>» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата; товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата; счёт-фактурой (инвойс) / упаковочным листом № от Дата; копией загранпаспорта Л.; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств; копиями карточки допуска и путевого листа; уведомлением при перевозке автомобильным транспортом; талоном контроля при въезде №; актом таможенного осмотра; докладной запиской № от Дата; поручением на таможенный досмотр №; актами таможенного досмотра № и №; копиями свидетельств о поверке весов; протоколом изъятия вещей и документов от Дата; протоколом опроса свидетеля – водителя Л. от Дата; актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата и другими материалами административного дела.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ООО «<данные изъяты>», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст.ст. 158, 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, и предоставляет следующие документы и сведения: имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанных норм были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара.

В товаротранспортной накладной стоит штамп ООО «<данные изъяты>» и подпись водителя, подтверждающие, что груз принят к перевозке и сведения, содержащиеся в накладных, точны и полны.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Товаротранспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия веса брутто перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункты 1 и 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов не регулируют отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при перемещении перевозчиком товара через таможенную границу, не содержит она правовых норм, отменяющих в той или иной части требования таможенного законодательства РФ.

Обязанность представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 Таможенного Кодекса таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза, в том числе о весе брутто товара в соответствии со ст. 158 и ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза возложена непосредственно на перевозчика.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу ООО «<данные изъяты>» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения: фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара незначительно (менее, чем на 2,2 %) превышает заявленный вес брутто товара, указанный в товаросопроводительных документах, сообщение недостоверных сведений о весе товара не причинило экономического ущерба государству (л.д. 77), что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отношениям, регулируемым таможенным законодательством, отсутствие вреда и тяжести последствий, позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения, что является основанием для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2006 г. N 12, от 11.11.2008 г. N 23, от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 г. N 3) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Наличие только формальных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, дает основание для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения:

- декоративные светильники в виде цыплят, из полимерных склеенных гранул жёлтого цвета, украшенные элементами из нетканого материала жёлтого и красного цветов, с установленным в нижней части электронным элементом со светодиодами зелёного, синего и фасного цветов, элементами питания и кнопкой включения. Упакованы по 1 шт. в картонные коробки с маркировкой «Светильник, 8*6 см, Артикул: YJ032150421, Импортёр: ООО «<данные изъяты>», <адрес>, Производитель: ФИО1 Ко., ЛТД, КНР, Состав: EVA, Срок службы светодиода 10000 ч.», которые в свою очередь уложены по 48 шт. в картонные коробки большего размера коричневого цвета с маркировкой Article: YJ032150421, Светильник, 8*6 см, Локальный код: 5243294, PCS in carton: 48 PCS, Gross veight: 2.9 KGS, Net weight: 2.5 KGS», Товары: Другие изделия». Всего 23 коробки (грузовых мест, 1104 шт). Вес брутто 67 кг;

- набор пасхальный в виде цыплят желтого цвета с яйцами желтого и оранжевого цвета. Упакованы по 1 шт. в картонные коробки с прозрачной крышкой, с маркировкой «Набор пасхальный: фигурки «птенцы» 5 шт. и пасхальные яйца 5 шт.», Импортёр: ООО «<данные изъяты>», <адрес>, Производитель: ФИО1 Ко., ЛТД, КНР, Состав: пенопласт, сухая трава, полиэстер. Дата производства: январь 2016. Срок годности не ограничен. Товар не подлежит обязательной сертификации. Которые в свою очередь уложены по 48 шт. в картонные коробки большего размера коричневого цвета с маркировкой Article: WR14026, Набор пасхальный: фигурки «птенцы» 5 шт. и пасхальные яйца 5 шт., Локальный код: 5210179, PCS in carton: 48 SETS, Gross weight: 1.7 KGS, Net weight: 1.3 KGS», товары: Фигурки» и указания другой информации. Фактический вес 1 коробки 1,3 кг нетто, 1,7 кг брутто. Всего 43 коробки (грузовых мест, 2064 шт.). Вес брутто 73.3 кг;

- тяпка двусторонняя черного цвета с деревянной ручкой обтянутой пенополистиролом различных цветов, с маркировкой на этикетке: «Тяпка двусторонняя 28см», Импортёр: ООО «<данные изъяты>», <адрес>, Производитель: ФИО1 Ко., ЛТД, КНР, Состав: сталь, дерево, понополистерол. Дата производства: декабрь 2015. Срок (годности не ограничен. Товар не подлежит обязательной сертификации. Уложены по 48 шт. в картонные коробки с маркировкой «Article: YJ170151043, «Тяпка двусторонняя 28см», Локальный код: 5110102, PCS in carton: 48 PCS, Gross weight: 8.7 KGS, Net weight: 8.2 KGS», Товары: Садовые инструменты» и указания другой информации. Фактический вес 1 коробки 8,0 кг нетто, от 8,5 кг) 8,7 кг брутто. Всего 3 коробки (грузовых мест, 159 шт.). Вес брутто 30.5 кг. Всего 3327 штук, общим весом брутто 172 кг, находящиеся на складе ООО «Норд Лайн» (<...>), после надлежащего таможенного оформления возвратить ООО «<данные изъяты>».

Издержки за хранение товара отсутствуют.

Копию постановления направить ООО «<данные изъяты>» и в Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Волкова З.В.