Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №10216000-1613/2015 в отношении ООО«НОРМЕТ» (195027, Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 2, корп. 3, лит. А, оф.833, ИНН 7725522670, КПП 780401001, ОГРН 1047796791239, ОКПО 74507039, а регистрации в качестве юридического лица - 19.10.2004), возбужденное Балтийской таможней по ст. 16.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на территорию склада временного хранения ООО «Русмарин-Форвардинг» (свидетельство на включение в реестр владельцев СВХ 16/210212/10029/3) по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № прибыл товар «оборудование» общим количеством 54 грузовых места, весом брутто 7670,6 кг. Согласно сведениям, указанным в коносаменте получателем товара является ООО «НОРМЕТ» (195027, Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 2, лит. Щ, оф. 331).

ДД.ММ.ГГГГ товар «оборудование» количеством 53 грузовых места, весом брутто 7607,3 кг был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и выпущен по ДТ №.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № получателем и декларантом товара явилось ООО «НОРМЕТ» (195027, Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 2, к. 2, лит. Щ, оф. 331, ИНН 7725522670). Часть товара оборудование» в количестве 1 грузового места осталось на временном хранении на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг».

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В Балтийскую таможню письменного обращения о продлении срока временного хранения товара «оборудование» в количестве 1 грузового места от лица, обладающего полномочиями в отношении товара или от его представителя, не поступало. До истечения срока временного хранения товар не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

Срок временного хранения товара истёк ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока временного хранения товар «оборудование» в количестве 1 грузового места не был помещен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об истечении сроков временного хранения товара.

Уполномоченным должностным лицом таможенного органа ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела № 10216000-1613/2015 об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 16.16 КоАП Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, произведен осмотр товара, находящегося в контейнере № №.

В результате осмотра установлено, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, «оборудование» представляет собой «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом изъят в количестве 3 штук, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (в процессе изъятия товары перемещены в контейнер № №). Фактически товары размещены в пределах склада венного хранения ООО «Русмарин-Форвардинг» (г.Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 26/3).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д.173-179).

Определением и.о. заместителя начальника Балтийской таможни дело об административном правонарушении № 10216000-1613/2015 передано в суд для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «НОРМЕТ» в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу места нахождения общества (т.2 л.д.4-5, 8-9), указанному в выписке ЕГРЮЛ. Судебная телеграмма вручена уполномоченному лицу (т.2 л.д.4-5).

Согласно ч 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая изложенное, суд признает неявку ООО «НОРМЕТ» в судебное заседание неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «НОРМЕТ».

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни Зубарев С.В. в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя Балтийской таможни, полагает, что в действиях ООО «НОРМЕТ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на территорию склада временного хранения ООО «Русмарин-Форвардинг» (свидетельство на включение в реестр владельцев № по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № прибыл товар «оборудование» общим количеством 54 грузовых места, весом брутто 7670,6 кг. Согласно сведениям, указанным в коносаменте получателем товара является ООО «НОРМЕТ».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № получателем и декларантом товара явилось ООО «НОРМЕТ» (ИНН 7725522670). Часть товара оборудование» в количестве 1 грузового места осталось на временном хранении на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг».

В результате осмотра установлено, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, «оборудование» 1 грузовое место, представляет собой «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг.

В ходе административного расследования в ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в Балтийскую таможню поступили письменные объяснения генерального директора ООО «НОРМЕТ» Юнтунен Й.Э., согласно которым в связи с отсутствием полного пакета сопроводительных документов оформить товар «огнетушители» в количестве 3 штук, в установленные ТК ТС сроки не представилось возможным, поскольку для целей таможенного оформления указанного товара требуется сертификат соответствия на соответствие Техническому регламенту «О требованиях пожарной безопасности». На получение данного сертификата направлена заявка в орган по сертификации – Академию ГПС МЧС России, который на момент времени подачи ДТ проходил аккредитацию и не мог выдать запрашиваемый документ. Вину в совершении административного правонарушения законный представитель ООО «НОРМЕТ» признал.

Таким образом, ООО «НОРМЕТ», зная тот факт, что сроки предоставления от уполномоченного органа сертификата соответствия на ввезенный товар «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)» затягиваются вследствие того, что уполномоченный орган проходит аккредитацию, ООО «НОРМЕТ» могло воспользоваться правом на продление срока временного хранения товаров на срок до четырех месяцев. Однако ООО «НОРМЕТ» своим правом не воспользовалось.

Срок временного хранения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товара, перемещаемого через таможенную границу ТС.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, 00 часов 01 минут.

Местом совершения данного административного правонарушения является таможенный пост Гавань балтийской таможни (Санкт-Петербург, Угольная гавань, Элеваторная площадка, д.22, лит. Щ).

До истечения срока временного хранения товара ООО «НОРМЕТ» в таможенные органы не обращалось, товар «оборудование» 1 грузовое место, «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг под какую-либо таможенную процедуру не поместило, т.е самоустранилось от дальнейших действий в отношении данного товара.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «НОРМЕТ», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «оборудование» 1 грузовое место, «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру, т.е. ООО «НОРМЕТ».

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со ст. 158 Кодекса торгового мореплавания России груз, перевозка которого осуществляется на основании именного коносамента, выдается перевозчиком в порту выгрузки при предъявлении оригинала коносамента получателю, который указан в коносаменте.

Судом установлено, что согласно транспортным документам (коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ) получателем товара «оборудование», явившегося предметом административного правонарушения, является ООО «НОРМЕТ».

ООО «НОРМЕТ» являлось получателем товара в контейнере № №, что никем не оспаривалось.

Таким образом, ООО «НОРМЕТ» является получателем и лицом, обладающим полномочиями в отношении товара «оборудование», прибывшего в контейнере № № ООО «НОРМЕТ»является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

ООО «НОРМЕТ» имело возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. Ненадлежащая организация со стороны руководства ООО «НОРМЕТ» контроля за декларированием в установленной форме товаров, находящихся на ответственном хранении, явилось причиной совершения правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, можно сделать вывод, что в действиях ООО «НОРМЕТ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «НОРМЕТ», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства, не установлено, общество по вызову в суд не явилось, своей позиции по делу не представило. Однако, как следует из материалов административного расследования, своей вины общество не оспаривало.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность ООО «НОРМЕТ», в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, является совершение аналогичного правонарушения – административное дело №5-1874\2015, постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, наказание - конфискация товара «огнетушители»).

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отказ ООО «НОРМЕТ» в течение длительного времениот надлежащего оформления товара, а также ресурсозатраты, которые несет государство, в лице Балтийской таможни, обеспечивая сохранность товара, который не востребован ООО «НОРМЕТ», а такжеоднородность совершенного правонарушения, суд считает соразмерным подвергнуть ООО «НОРМЕТ» административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения - «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, на основании изложенного, руководствуясь ст.16.16, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО«НОРМЕТ» (195027, Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 2, корп. 3, лит. А, оф.833, ИНН 7725522670, КПП 780401001, ОГРН 1047796791239, ОКПО 74507039, а регистрации в качестве юридического лица - 19.10.2004) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Привлечь компанию ООО«НОРМЕТ» (195027, Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 2, корп. 3, лит. А, оф.833, ИНН 7725522670, КПП 780401001, ОГРН 1047796791239, ОКПО 74507039, а регистрации в качестве юридического лица - 19.10.2004) к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг.

Товар - «огнетушители красного цвета с самоклеящимся ярлыком и комплектующими (шланчик и металлическое изделие прямоугольной формы)», общим количеством 3 штуки, весом брутто/нетто 52,86/51,06 кг, находящийся на СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» (198096, Санкт-Петербург, Дорога на Турухтанные острова, д.26\3), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610,

КПП 773001001.

Банк получателя: ОПЕРУ №1 Банка России, г. Москва, 701,

БИК 044501002;

Номер счета: 40101810800000002901;

Код ОКТМО: 45328000

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140

Код Балтийской таможни (поле 107) - 10216000.

Назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-1613/2015 для Балтийской таможни

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа: 15310102160001613159

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина