Гражданский кодекс часть 1

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Гареева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» - директора базы отдыха «Павловка» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Уфа БАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являющаяся директором ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Проведенной прокуратурой района во исполнение п. 5 плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2021 года проведенной проверкой
в деятельности базы отдыха «Павловка (ООО «ЛОЦ «Энергетик»), выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму. Директором базы отдыха «Павловка» ФИО1, категорирование базы отдыха, расположенной по адресу: РБ, Нуримановский район, с. Павловка, не проведено, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не разработан.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в настоящее время устраняются замечания, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении о 24.09.2021, просила учесть тяжелое финансовое положение и снизить размер штрафа.

Помощник прокурора Нуримановского района РБ Ганеев З.Ш. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе минимизации последствий проявления терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, а именно по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

На основании п. 5 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 (далее – постановление Правительства РФ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Согласно п. 5 Требований к антитеррористической защищенности, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» - директора базы отдыха «Павловка» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2021 (л.д. 3-6).

- объяснениями ФИО1 (л.д. 8).

- справкой о результатах проверки от 24.09.2021 (л.д. 9-10).

- приказом о приеме на работу от 03.12.2018 (л.д. 12).

- должностной инструкцией (л.д. 13-17).

- Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.20-31)

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья приходит к выводу о виновности должностного лица ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» директора базы отдыха «Павловка» ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные требования законодательства нарушены должностным лицом ФИО1 и влекут административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации, не пропущен.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении должностному лицу административного наказания суд, исходя из положений ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение его целей предупреждения новых правонарушений.

Вместе с тем, согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о том, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа ФИО1 как должностному лицу, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 названного Кодекса.

Полагаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» - директора базы отдыха «Павловка» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья А.С. Гареева