Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) А» (<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты> сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при убытии с таможенной территории таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата в 20 часов 26 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) Брусничное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, по выезду из РФ в Финляндию прибыло транспортное средство марки «Вольво» регистрационный номер № полуприцеп регистрационный номер № с товаром.

Дата в 20 часов 51 минуту водитель ООО <данные изъяты>ФИО2, в качестве уведомления об убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза представил товаросопроводительные документы: заверенную копию электронной декларации на товары №, международную товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет-инвойс № от Дата, спецификацию № от Дата, согласно которым от отправителя товара ООО «<данные изъяты>» ИНН № (<адрес> в адрес получателя АО «<данные изъяты>» <адрес>) перемещался товар - пиломатериал хвойный обрезной нестроганый (ель, сосна), в количестве 40,838 м3, общим весом брутто 20324,00 кг, на общую сумму 3496,56 Евро.

В товаротранспортной накладной CMR № от Дата отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

Какие - либо заявления от водителя перевозчика ООО «<данные изъяты>» до уведомления таможенного органа об убытии с таможенной территории таможенного союза, то есть до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов не предоставлялись.

Вес порожнего транспортного средства регистрационный номер №, полуприцеп регистрационный номер № согласно данным технических паспортов, составляет 14789 кг, следовательно общий вес транспортного средства с товаром на основании СMR должен составлять 35113 кг. Однако при фактическом взвешивании транспортного средства с товаром было установлено, что вес транспортного средства с товаром составляет 36514 кг, что превышает вес товара и транспортного средства, определенный расчетным способом на 1401 кг.

В соответствии со ст. 107 и 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) был проведен таможенный осмотр указанного транспортного средства с использованием ИДК, в результате которого, исходя из полученного рентгеновского изображения, было установлено, что возможно в выделенной области перемещается товар, количество которого превышает количество, заявленное в товаросопроводительных документах.

Из докладной записки 17-03-16/7524 от Дата главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № т/п МАПП ФИО3 ФИО1 следует, что при проведении таможенных операций им были выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС и на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров в целях идентификации товара в объеме 100 %, в результате которого было установлено, что по наименованию и количеству грузовых мест товары соответствуют сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товаров превышает вес брутто, указанный в товаросопроводительных документах, на 822,0 кг (акт таможенного досмотра №).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве доказательств были изъяты и приобщены к материалам дела об административном правонарушении следующие документы: заверенная копия электронной декларации на товары №, международная товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет-инвойс № от Дата, спецификация № от Дата.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: пиломатериалы обрезные (доска еловая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, 1 размер 2,2x12,5x600 см - 104 кг/12 шт.; пиломатериалы обрезные (доска еловая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x570 см. - 209 кг/38 шт.; пиломатериалы обрезные (доска еловая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x540 см. - 60 кг/12 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x600 см. - 187 кг/30 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x540 см. - 114 кг/20 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x510 см. - 61 кг/11 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x480 см. - 87 кг/17 шт., который Дата был помещен на ответственное хранение на склад ООО «Орайн».

Состав и событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата; копией загранпаспорта ФИО2; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств; копией карточки допуска; копией путевого листа; копией разрешения на поездку; копиями весовых квитанций; копией электронной декларации на товары №0010484, международной товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата, счет - инвойсом № от Дата, спецификацией № от Дата; актом таможенного осмотра №; докладной запиской № от Дата главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № т/п МАПП ФИО3 ФИО1; поручением на досмотр №; актами таможенного досмотра № и № (л.д. 34-41); копией свидетельства о поверке весов; протоколом изъятия вещей и документов от Дата; протоколом изъятия вещей и документов от Дата; актом приема-передачи от Дата; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от Дата и другими материалами административного дела.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, не признал и просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что таможенный орган не учел, что любая публичная ответственность в сфере таможенного дела может наступить лишь вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения какой-либо обязанности, установленной действующим таможенным законодательством. Публичные обязанности перевозчика, участвующего в процедуре убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, установлены п. 1 ст. 163 ТК и п. 1 ст. 159 ТК ТС. Действующее таможенное законодательство не только не возлагает на перевозчика обязанностей по одновременному представлению в таможенный орган и сведений о весе брутто товаров и сведений об их объеме, а, напротив, предполагает дифференцированный подход к использованию указанной информации. В соответствии с ЕТН ВЭД ТС для определения количества товаров, классифицирующихся в товарной позиции 4407 (Лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, обработанные или не обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм) установлена специальная единица их измерения - кубические метры. Учитывая, что в соответствии со ст. 50 ТК ТС именно Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, ведения таможенной статистики, установленные в ней единицы измерения отдельных категорий товаров имеют первостепенное значение для таможенных целей. Следовательно, ООО «<данные изъяты>», заявив достоверные сведения об объеме убывающих с таможенной территории таможенного союза лесоматериалов, исполнило свои публичные (таможенные) обязанности полно и добросовестно. Поскольку диспозиция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, также имеет в своем составе союзы «и» и «или» между количественными характеристиками товаров и не может толковаться и использоваться в отрыве от положений ст. 159 ТК ТС, действия (бездействие) ООО «<данные изъяты>» по заявлению в Выборгскую таможню недостоверных сведений о весе брутто убывающих с таможенной территории таможенного союза лесоматериалов не образуют в данном случае объективной стороны состава соответствующего административно правонарушения.

Суд, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при убытии на таможенную территорию таможенного союза ООО «<данные изъяты>», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 159 ТК ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения, при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортные средства, транспортные и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, содержащие сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе брутто товара.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати ООО «<данные изъяты>» и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке, без каких либо замечаний и оговорок.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, ООО «<данные изъяты> не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в товаросопроводительных документах, и содержимым транспортного средства не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

В ходе производства по делу ООО «<данные изъяты> не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и в виду изложенного суд приходит к выводу, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Таким образом, ООО «<данные изъяты> совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара, при убытии с таможенной территории Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения: фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара незначительно превышает заявленный вес брутто товара, указанный в товаросопроводительных документах, отсутствие вреда и тяжести последствий, что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отношениям, регулируемым таможенным законодательством, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, и о возможности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения ООО <данные изъяты>» от административной ответственности.

Изъятый товар надлежит возвратить ООО «<данные изъяты>» после надлежащего таможенного оформления.

Издержки за хранение товара отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: пиломатериалы обрезные (доска еловая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, 1 размер 2,2x12,5x600 см - 104 кг/12 шт.; пиломатериалы обрезные (доска еловая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x570 см. - 209 кг/38 шт.; пиломатериалы обрезные (доска еловая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x540 см. - 60 кг/12 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x600 см. - 187 кг/30 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x540 см. - 114 кг/20 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x510 см. - 61 кг/11 шт.; пиломатериалы обрезные (доска сосновая), распиленная вдоль, без шипа, не строганная, размер 1,9x10x480 см. - 87 кг/17 шт., после надлежащего таможенного оформления возвратить ООО «<данные изъяты>

Издержки за хранение товара отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Шевцова Н.В.