Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Росток» (место нахождения юридического лица: 199178, Санкт-Петербург, пр. Средний В.О., дом 51, лит. А, пом. 1Н, ИНН <***>, ОГРН<***>, КПП 780101001, дата регистрации в качестве юридического лица – 19.09.2014 года),

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Росток» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 14.09.2018 года в 11 часов 18 ООО «Росток» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/140918/0097088, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/140918/0097088: отправитель: компания «ZHEIJANG MSD NEW MATERIAL CO, LTD» (КНР); получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Росток» (199178, Санкт-Петербург, пр. Срдний В.О., дом 51, лит. А, пом. 1Н, ИНН <***>, ОГРН<***>); товар № 1 в контейнере №: «бумага мелованная легковесная в руллонах...» общим количеством 307 грузовых мест, общим весом нетто 21422,20 кг.

20.09.2018 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/200918/003600), в результате которого установлено, что в контейнере № № находятся товары, сведения о которых в ДТ № 10216170/140918/0097088 не заявлены: «полимерный материал намотанный на картонные шпули различных цветов» в количестве 307 рулонов весом брутто 24547 кг. Товар, задекларированный в ДТ №10216170/140918/0097088 в контейнере № не обнаружен.

Таким образом, ООО «Росток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Росток» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы защитнику Рудомылову И.Л.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Росток».

Защитник ООО «Росток» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, признал полностью, не оспаривая обстоятельств совершения административного правонарушения. Просил суд, при назначении наказания, исходить из стоимости товара являющегося предметом правонарушения определенном в Заключении судебной экспертизы, а также, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, назначить ООО «Росток» наказание ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией. Кроме того, защитник просит не назначать дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. также защитник просил учесть, что Общество включено в реестр малых и средних предприятий.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «Росток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной. Вопрос относительно назначение ООО «Росток» наказания ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией, а также не назначения дополнительного наказания в виде конфискации товаров, оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Росток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/140918/0097088, поданной 14.09.2018 года ООО «Росток» (199178, Санкт-Петербург, пр. Срдний В.О., дом 51, лит. А, пом. 1Н, ИНН <***>, ОГРН<***>, КПП 780101001, дата регистрации в качестве юридического лица – 19.09.2014 года), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 в контейнере № CCLU4573002: «бумага мелованная легковесная в рулонах...» общим количеством 307 грузовых мест, общим весом нетто 21422,20 кг.

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216100/200918/003600) от 19.09.2018 года, в результате которого установлено, что в контейнере № находятся товары, сведения о которых в ДТ № 10216170/140918/0097088 не заявлены: «полимерный материал намотанный на картонные шпули различных цветов» в количестве 307 рулонов весом брутто 24547 кг. Товар, задекларированный в ДТ №10216170/140918/0097088 в контейнере № № не обнаружен.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2126/2018 от 06.10.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.10.2018 года, согласно которому имущество передано ООО «Партнер» на ответственное хранение на открытой площадке, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2;

- протоколом о взятии проб и образцов от 22.10.2018 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 17.01.2019 года ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 05.10.2018 года –генерального директора ООО «Росток» ФИО3

- листом записи ЕГРЮЛ;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- уставом ООО «Росток»;

- справкой ИЦ, согласно которой ООО «Росток» ранее к административной ответственности не привлекалось;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- протоколом №10216000-2126/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Росток» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Росток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/140918/0097088 не были заявлены сведения о товарах «полотна для натяжных потолков...», в количестве 307 рулонов.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Росток» заключен внешнеэкономический контракт № с компанией «ZHEIJANG MSD NEW MATERIAL CO, LTD» от 03.07.2018 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, Общество подало в таможенный орган ДТ № 10216170/140918/0097088 в отношении товаров, находящихся в контейнере № №, в котором обнаружен незадекларированный товар.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Росток» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Росток» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Росток» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Росток» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № 12402001/0034013 от 30.11.2018 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 14.09.2018 составила 6494417 (шесть миллионов четыреста девяносто четыре тысячи четыреста семнадцать) рублей 60 копеек;

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований не доверять заключению судебной товароведческой экспертизы ООО «Бюро товарных экспертиз» № 388 от 07-25 марта 2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара «полимерный материал, намотанный на картонные шпули различных цветов …» в количестве 307 рулонов, общим весом брутто 24547 кг, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 14.09.2018 года составляет 1 969 543 рублей 94 копейки с учетом НДС, у суда не имеется, так как экспертам, перед проведением экспертизы были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 16 и ст. 17 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» и ст. 25.9 КоАП РФ, также эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Оснований сомневаться в квалификации экспертов, их компетентности или оснований ставить под сомнение правильность выводов экспертов у суда не имеется. Таким образом, суд считает, что заключение эксперта № 388 от 07-25 марта 2019 года отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств и опровергает имеющееся в материалах дела заключение эксперта № 12402001/0034013 от 30 ноября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность ООО «Росток» обстоятельства – признание обществом своей вины, отсутствие сведений о привлечении Общества к административной ответственности ранее, а также учитывая финансовое состояние юридического лица, суд считает возможным, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО «Росток» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией, в размере ? размера стоимости товаров, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Росток» (место нахождения юридического лица: 199178, Санкт-Петербург, пр. Срдний В.О., дом 51, лит. А, пом. 1Н, ИНН <***>, ОГРН<***>, КПП 780101001, дата регистрации в качестве юридического лица – 19.09.2014 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 492 385 (четыреста девяносто две тысячи триста восемьдесят пять) рублей 75 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2126/2018 – «полимерный материал намотанный на картонные шпули различных цветов...», в количестве 307 рулонов общим весом брутто 24547 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2126/2018 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002126189.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.