Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Башуев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Ассиновский Агрокомбинат», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 203101001, ОКПО 13075637, ОКАТО 96231000002, юридический адрес: 364011, Российская Федерация, Чеченская Республика, <адрес>, офис 6, генеральный директор - ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный (по административным расследованиям) Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО12 составил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ассиновский Агрокомбинат», из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским таможенным постом (ЦЭД), была принята к таможенному оформлению декларация, которой таможенным органом был присвоен регистрационный номер ЭДТ № на товары, ввезенные в Российскую Федерацию из Сербии на * автомашине с регистрационным ФИО9 № P0126GY, п/прицеп-рефрижератор с регистрационным номером № А03080ХТ, по транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной №ДД.ММ.ГГГГ, в адрес получателя ООО «Ассиновский Агрокомбинат», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 203101001, ОКПО 13075637, ОКАТО 96231000002, юридический адрес: 364011, Российская Федерация, Чеченская Республика, <адрес>, офис 6. Поставка товаров осуществляется в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с компанией MAX TRADE IN TERNATIONAL DOO (Сербия) по инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ (ИМПОРТ).

В указанной декларации был заявлен товар №. Под товаром № заявлена следующая группа товаров (код товара по ТН ВЭД ЕЭС (гр. ЗЗ ДТ) - 0602202000):

1) 1- САЖЕНЦЫ ДЕРЕВЬЕВ ЯБЛОНИ ДЛЯ ФИО2 ГРУНТА (MALUS DOMESTICA BORKH.), ПРИНОСЯЩИЕ СЪЕДОБНЫЕ ПЛОДЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: МАХ 1 TRADE INTERNATIONAL DOO ТОВАРНЫЙ ФИО9: ОТСУТСТВУЕТ ФИО10: ОТСУТСТВУЕТ МОДЕЛЬ: ОТСУТСТВУЕТ АРТИКУЛ: ОТСУТСТВУЕТ

ДОПОЛНЕНИЕ:

1.1. САЖЕНЦЫ ЯБЛОНИ (MALUS DOMESTICA BORKH.) 1-ГО КЛАССА, М-9, ПРИВИТЫЕ, ЯБЛОНИ ЦЕЛЫЕ, ЧИСТОСОРТНЫЕ, ПРИНОСЯЩИЕ СЪЕДОБНЫЕ ПЛОДЫ, ФИО13 ПУЧКИ, УКОРЕННЫЕ, С ФИО2. СОРТ IDARED - 4400 ШТ. СОРТ GRENI SMIT - 47920 ШТ.

Всего по товару № заявлено по ДТ: саженцы деревьев яблони общий вес брутто 14410 кг. (гр.35 ДТ), общий вес нетто 14410 кг. (гр.38 ДТ), общее количество 52320 шт. (гр.41 ДТ).

В ходе проведения документального контроля, на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Минераловодского таможенного поста (центра электронного декларирования), были выявлены профили риска, предусматривающие проведение таможенного досмотра в отношении всей партии товаров, заявленной в ДТ 4 №, со следующими характеристиками: цель досмотра идентификация товаров, объём досмотра - 100%, выборочное взвешивание, пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах, выборочно, с измерением и определением характеристик товаров с частичной разборкой, без взятия проб и образцов товаров.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что товар № был задекларирован по ДТ № не в полном объеме, а именно выявлено расхождение между заявленным количеством товара (MALUS DOMEST1CA BORKH.) - 52320 штук (дополнение к гр.31 ДТ) и фактическим количеством -52350 штук. Расхождение составило 30 штук. Так как расчет таможенных платежей по данной ДТ в отношении данного вида товаров производится в зависимости от количества товара (1,65 Евро за 1 штуку), количество товара выступает характеристикой, влияющей на размер подлежащих уплате таможенных платежей.

Фактическое количество товара № по акту таможенного досмотра составило:

При одном взвешивании 27 шт. вязанок, количеством - 5x10x27x1=. 1350 шт. саженцев, с использованием поддона вес брутто составил - 341 кг. (фото dscn1035 - dscn1036)

Общее количество саженцев составило 51000+1350= 52350 шт.

Общий вес брутто с учетом поддонов составит - 13471+341= 13812 кг.

Таким образом, в соответствии с актом таможенного досмотра общее количество товара № фактически составило - 52350 штук, что на 30 штук больше, чем заявлено в декларации на товары - 52320 шт. (гр.41 ДТ). Таким образом, в действиях ООО «Ассиновский Агрокомбинат» усматривается наличие признаков административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Ко АП России - недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Директору ООО " Ассиновский Агрокомбинат " ФИО1 передано нарочно письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ о вызове его для участия при вынесении определения о возбуждении дела об АП ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Уведомление о возбуждении дела об АП ч.1 ст. 16.2 КоАП России, директор ООО "Ассиновский Агрокомбинат" ФИО1, получил нарочно, который подписал в копии письма, что уведомление № от 17.07.2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП России в отношении ООО «Ассиновский Агрокомбинат» им получено, о месте и времени возбуждения дела уведомлен. Данное правонарушение совершено не умышленно. Вину в отношении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признаёт.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении АР № в отношении ООО «Ассиновский Агрокомбинат» по 4.1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно информации от ООО «Ассиновский Агрокомбинат», саженцы яблони (MALUS DOMESTICA BORKH.) должны храниться в специальных условиях. А именно необходимо соблюдение постоянного температурного режима в диапазоне от +2 С до +5 С.

ДД.ММ.ГГГГ на саженцы яблони (MALUS DOMESTICA BORKH.) в количестве 30 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. Товары, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение гр. ФИО3 - заведующему плодохранилищем ООО «Родина» для хранения на складе получателя СВХ ООО «Ассиновский Агрокомбинат» (ЧР, <адрес>, на территории ЕУП «Госхоз»).

Опрошенный по данному делу об АП в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Чеченского таможенного поста ФИО4 дал пояснения аналогичные обстоятельствам изложенным им в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно заключения эксперта ЭИО <адрес> ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, рыночная стоимость товара -саженцы яблони (плодовые деревья) в количестве 30 штук, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №ДД.ММ.ГГГГ рублей 90 копеек.

В ходе производства по делу об административном правонарушении из Северо- Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного садоводства получен ответ на запрос, согласно которого саженцы яблони «GRENI SMIT» могут храниться в условиях холодильника, фруктохранилища при температуре +2 С.. . +5 С до периода начала вегетации. В случае начала вегетации у саженцев, до высадки их в грунт, они используют свои питательные вещества, находящиеся в них и посадочный материал высохнет, тем самым товар придёт в негодность.

В связи с изложенным, после получения таможенным органом заключения о рыночной стоимости товара и заключения о его карантинном фитосанитарном состоянии, на основании распоряжения начальника Чеченского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче», и в соответствии с положениями Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества, заключённого в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№, товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному дела об АП ДД.ММ.ГГГГ был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и в тот же день по акту приёма-передачи был передан в Территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом в Чеченской Республике для дальнейшего распоряжения. Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение - ООО «Ассиновский Агрокомбинат».

Из материалов дела следует, что у ООО «Ассиновский Агрокомбинат» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по декларированию товара подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Декларант при подаче декларации на товары, принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо, законный представитель ООО «Ассиновский Агрокомбинат», должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в ДТ, фактически полученному товару, и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, обеспечить участие своего представителя при погрузке для установления точных сведений о перемещаемом товаре, указание подробных сведений о весе товаре в товаросопроводительных документах, осмотреть поступивший товар, произвести взвешивание товара.

В ходе административного расследования установлена вина ООО «Ассиновский Агрокомбинат» в совершении административного правонарушения, заключающегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №; докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ; копией декларации на товары №; копией подтверждения о прибытии транспортного средства; копией договора купли-продажи №; копией транзитной декларации № №; копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ; копией CMR №; копией фитосанитарного сертификата №; копией акта таможенного досмотра №; копией заключения эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом опроса ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов №; предметом административного правонарушения - саженцы яблони сорта «GRENI SMIT» в количестве 30 штук.

Согласно электронной федеральной базы данных АИС «Правоохрана Административные правонарушения» ООО «Ассиновский Агрокомбинат» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16.2 КоАП РФ не привлекалось,

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Ассиновский Агрокомбинат» собранными по делу доказательствами доказан не только факт совершения административного правонарушения, но и вина в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании ДД.ММ.ГГГГ по установленной форме (электронной) в ДТ №, поданной ДД.ММ.ГГГГ на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД), в электронном виде, части товара № - саженцы деревьев яблони для ФИО2 грунта (Malus Domestica Borkh) в количестве 30 ппук. подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

В судебное заседание надлежащим образом извещенный представитель ООО «Ассиновский Агрокомбинат» не явился. Об уважительности причин не явки суду не сообщил. Поэтому дело рассматривается без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает ООО «Ассиновский Агрокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ( таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 Таможенного кодекса ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный ФИО9; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 названного Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 названного Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Таким образом, в действиях ООО «Ассиновский Агрокомбинат» усматривается наличие признаков административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Ко АП России - недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом из ст. 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение - ООО «Ассиновский Агрокомбинат».

Тем самым собранными по делу об административном правонарушении доказательствами установлена вина ООО «Ассиновский Агрокомбинат» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

1. Определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

2. Докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. Копией декларации на товары №;

5. Копией подтверждения о прибытии транспортного средства;

6. Копией договора купли-продажи №;

7. Копией транзитной декларации № №;

8. Копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ;

9. Копией CMR №;

10. Копией фитосанитарного сертификата №;

11. Копией акта таможенного досмотра №;

12. Копией заключения эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№;

13. Протоколом опроса ФИО4;

14. Протоколом изъятия вещей и документов №;

15. Предметом административного правонарушения - саженцы яблони сорта «GRENI SMIT» в количестве 30 штук

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Ассиновский Агрокомбинат» собранными по делу доказательствами доказан не только факт совершения административного правонарушения, но и вина в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании ДД.ММ.ГГГГ по установленной форме (электронной) в ДТ №, поданной ДД.ММ.ГГГГ на Северо-Кавказский таможенный посто (ЦЭД), в электронном виде, части товара № - саженцы деревьев яблони для ФИО2 грунта (Malus Domestica Borkh) в количестве 30 штук. подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить основное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 4.1, 4.2,ч.2 ст. 17.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ассиновский Агрокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Ассиновский Агрокомбинат» подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать предмет административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении – саженцы яблони сорта «GRENI SMIT» в количестве 30 штук, в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.С. Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев