Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская районная больница», расположенное по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а»не выполнило предписания ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам от 22.05.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности №28/1/1, 28/1/5, 28/1/6, 28/1/8, 28/1/9, 28/1/16, 28/1/17, 28/1/18, 28/1/19 по устранению нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения которых был установлен до 01.06.2020 года.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская районная больница», расположенное по адресу: <...> «б» не выполнило предписания ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам от 22.05.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности №30/1/3, 30/1/4 по устранению нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения которых был установлен до 01.06.2020 года.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская районная больница», расположенное по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...> не выполнило предписания ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам от 22.05.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности №29/1/6, 29/1/7, 29/1/8, 29/1/11, 29/1/12, 29/1/15, 29/1/17, 29/1/18, 29/1/19, 29/1/21, 29/1/22,29/1/23, 29/1/24, 29/1/31, 29/1/36, 29/1/37, 29/1/38, 29/1/39, 29/1/45, 29/1/46, 29/1/48, 29/1/50, 29/1/51, 29/1/59, 29/1/60, 29/1/61, 29/1/62, 29/1/63, 29/1/64, 29/1/66, 29/1/67, 29/1/70, 29/1/73, 29/1/74, 29/1/76, 29/1/78, 29/1/79, 29/1/80, 29/1/81, 29/1/82, 29/1/83, 29/1/84, 29/1/85, 29/1/86, 29/1/87, 29/1/88 по устранению нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения которых был установлен до 01.06.2020 года.

Заместитель главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору А.В. Лапо изложенные в протоколах об административном правонарушении обстоятельства подтвердил в полном объеме.

В судебном заседании представительКГБУЗ «Уярская районная больница» - ФИО1 с нарушениями согласился, пояснив, что они являются бюджетным учреждением, ими были сделаны все заявки на устранение нарушений, однако, финансирование не произведено, просил отложить рассмотрение дела, так как сотрудник, ответственный за данное направление, находится в очередном отпуске.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе осуществления пожарного контроля у КГБУЗ «Уярская районная больница» выявлены нарушения требований пожарной безопасности по результатам которой 22.05.2019 года выданы предписания об устранении нарушений сроком исполнения до 01.06.2020 года. Однако в ходе проведения 31.07.2020г. проверки исполнения предписаний установлено, что предписания не выполнены.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина КГБУЗ «Уярская районная больница» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 11.08.2020г. № 128; протоколом об административном правонарушении 11.08.2020г. № 129; протоколом об административном правонарушении 11.08.2020г. № 130; распоряжением о проведении проверки от 13.07.2020г. №84; распоряжением о проведении проверки от 13.07.2020г. №85; распоряжением о проведении проверки от 13.07.2020г. №86; актом проверки от 31.07.2020 года №84; актом проверки от 31.07.2020 года №85; актом проверки от 31.07.2020 года №86; предписаниями от 22.05.2019 года №28/1/1-20, 30/1/1-4, 29/1/1-89; Постановлением мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края от 27.08.2019 года (с учетом изменений, внесенных решением Уярского районного суда Красноярского края от 23.09.2019г.), которым КГБУЗ «Уярская районная больница» привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23.09.2019 года.

Действия КГБУЗ «Уярская районная больница» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ-повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Отсутствие денежных средств у юридического лица не освобождает его от исполнения требований пожарной безопасности.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания надзорного органа ввиду отсутствия денежных средств, и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых и достаточных мер к разрешению данного вопроса представлено не было.

В материалы административного дела не представлено данных, подтверждающих, что КГБУЗ «Уярская районная больница» обжаловала предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, обращалось с ходатайством к министерству здравоохранения, иным уполномоченным органам о выделении дополнительных денежных средств на устранение выявленных нарушений, вносило изменения в бюджет в связи с необходимостью дополнительных затрат на устранение нарушений пожарной безопасности.

Учитывая все вышеизложенное оснований полагать, что юридическим лицом предприняты все исчерпывающие меры по устранению выданного предписания, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к каковым суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение юридического лица и считает возможным назначить наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения КГБУЗ «Уярская районная больница» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела следует, что предписаниями ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам от 22.05.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности по устранению нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения установлен до 01.06.2020 года.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения КГБУЗ «Уярская районная больница» к административной ответственности начал исчисляться со 2 июня 2020 года и истекает 2сентября 2020 года, в связи с чем, суд не находит оснований для отложения судебного заседания, поскольку КГБУЗ «Уярская районная больница» было заблаговременно уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении и имело возможность подготовиться к рассмотрению, а также предоставить необходимые документы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МЧС России по Красноярскому краю л/с <***>); расчетный счет <***>; Банк плательщика отделение Красноярск г. Красноярск, ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001, ОКТМО 04653000.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена судье.

Ходатайство представителя КГБУЗ «Уярская районная больница» об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд Красноярского края с подачей жалобы через Уярский районный суд Красноярского края со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Щурова О.И.