Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ТК «Мир напитков», юридический адрес место осуществления деятельности ОГРН ИНН, дата регистрации,

у с т а н о в и л:

14.05.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, должностным лицом Управления МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр (согласно протоколу осмотра от 14.05.2013 № 6-01-06/04-43/462) складских помещений по адресу: в котором ООО «ТК «Мир напитков», согласно договору аренды недвижимого имущества от 12.04.2011, осуществляет деятельность по закупке, хранению, поставке алкогольной продукции, на основании лицензии серии РА 000024 регистрационный номер №553АП0001441, выданной 18.12.2012 Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 16.12.2016.

В результате осмотра вышеуказанных складских помещений была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «ТК «Мир напитков», маркированная федеральными специальными марками (далее ФСМ), которая у должностного лица, проводившего осмотр помещений, вызвала сомнение в их подлинности (размытость микротекста) в количестве 71 642 бутылок, а именно:

1.Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон», дата розлива 29.02.2012 в количестве 1 638 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 017 №№ 336259721, 336258997;

2.Водка «Народная отрада классическая» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 15 495 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 112988631, 112988628;

3.Водка «Народная отрада оригинальная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 26 790 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 038278260, 038278229;

4.Водка «Народная отрада отборная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 27 719 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 203894275, 203893203.

В рамках административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 14.05.2013 №6-01-06/04-43/462, с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, а именно:

1.Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон», дата розлива 29.02.2012 в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 017 №№ 336259721, 336258997;

2.Водка «Народная отрада классическая» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 022 №№ 112988631, 112988628;

3.Водка «Народная отрада оригинальная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 022 №№ 038278260, 038278229;

4.Водка «Народная отрада отборная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 022 №№ 203894275, 203893203.

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, в количестве 71 634 бутылок, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.05.2013 № 6-01-06/04-43/462.

Арестованная продукция была передана на ответственное хранение директору ООО «ТК «Мир напитков» А. с местом хранения по адресу:

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России ФИО1 №1024/1-4 от 03.06.2013, федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, переданные на исследование не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак». (л.д.91-93)

Выслушав пояснения представителей ООО «ТК «Мир напитков» А. С., Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Возражая относительно состава правонарушения представители ООО «ТК «Мир напитков» указали, что отбор проб для осуществления экспертизы осуществлен с нарушением требований ГОСТ Р 52472-2005 «Водки и водки особые. Правила приемки и методы анализа». С учетом количества арестованной продукции, вызывающей сомнение в подлинности ФСМ на экспертизу их подлинности должно быть направлено не менее 182 бутылок.

ООО «ТК «Мир напитков» предприняты все необходимые меры для проверки подлинности ФСМ для чего была проведена проверка в системе ЕГАИС и использован прибор «Ульмаг», обеспечивающий проверку специальных марок. Для подтверждения своих доводов представили протоколы запроса в системе ЕГАИС ФСМ серии 022 и 017. Поддельности ФСМ при проверке выявлено не было.

Экспертным исследованием ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России установлена поддельность 8 ФСМ, в отношении остальной продукции исследование не проводилось. Распространять выводы о поддельности ФСМ всего товара нет оснований. ООО «ТК «Мир напитков» из этой же партии товара были отобраны и представлены на экспертизу в ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России 4 бутылки водки. Актом экспертного исследования №1187/3.1 от 11.06.2013 ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России установлено, что исследуемые ФСМ изготовлены на предприятии Госзнак.

Кроме того, МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в ОБЭП по ЦАО ОЭБ и ПК полиции УМВД России по г. О были направлены материалы дела с целью проверки действий директора ООО «ТК «Мир Напитков» по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ. В ходе проверки указанного заявления была изъята арестованная продукция в количестве 16 бутылок для производства экспертизы, Экспертным исследованием установлено, что представленные образцы ФСМ изготовлены предприятием «Госзнак».

Также считают, что истек срок привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

В соответствии с п.6 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФСМ на алкогольной продукции, собственником которой является ООО «ТК «Мир напитков», а именно :

Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон», дата розлива 29.02.2012 в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 017 №№ 336259721, 336258997;

не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак», что подтверждено заключением эксперта.

У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертизы.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России С. пояснила, что при проведении исследования она использовала образцы ФСМ, полученных по официальному запросу от ФГУП «Гознак». Представленные на исследование ФСМ не соответствуют продукции ФГУП «Гознак» по нескольким признакам, которые она отразила в описательной части исследования, и каждый из этих признаков дает основание сделать вывод к которому она пришла.

Таким образом, собранные по делу доказательства, свидетельствуют о наличии вины ООО «ТК «Мир напитков» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

ООО «ТК «Мир напитков», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без соответствующей маркировки и без нанесения на нее информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации; имело обязанность соблюдать требования вышеназванных положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, принимая для этого все возможные меры.

Доводы о пропуске срока привлечения к административной ответственности не могут быть приняты, т.к. ч.1 ст.4.5 КоАП РФ установлен срок привлечения к административной ответственности такой категории дел 1 год.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и назначает наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.

В связи с чем, алкогольная продукция в количестве 8 бутылок, которая была предметом исследования ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России подлежит конфискации и уничтожению.

В тоже время в отношении остальной алкогольной продукции невозможно придти к однозначному выводу, что она маркирована поддельными ФСМ с учетом представленного заключения ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России и исследования, проведенного в рамках проверки по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ в отношении директора ООО «ТК «Мир напитков».

По указанному выше факту ОБЭП по ЦАО ОЭБ и ПК полиции УМВД России по г. Омску была проведена проверка, а именно по месту нахождения склада ст. о/у ОЭБ и ПК полиции УМВД А. была изъята находившая под арестом (протокол от 14.05.2013 г.) и находящаяся на ответственном хранении у директора ООО «ТК «Мир напитков» А. алкогольная продукция в количестве 16 бутылок для производства экспертизы и установления факта поддельности федеральных специальных марок. Исходя из Протокола осмотра места происшествия от 05.07.2013 г. ст. о/у ОЭБ и ПК полиции УМВД А. была изъята алкогольная продукция со следующими ФСМ: 022203885001; 022203891805; 022112984894; 022112984574; 022038268745; 022038268701;017086354826; 017286364680; 022038268693; 022038268698; 017286364625; 017286364633; 022882984560; 022882984562; 022203885938; 022203885005.

Исходя из информации, содержащейся в ЕГАИС, следует, что бутылки, изъятые у ООО «ТК «Мир Напитков» являются теми, которые были арестованы административным органом 14.05.2013 г.

Экспертным заключением в рамках проверки по уголовному делу путем исследования ЭКЦ ЦП отдел №11 было установлено, что изготовление федеральных специальных марок на изъятых бутылках осуществлено производством Гознак. 28.07.2013 ОБЭП по ЦАО и ПК полиции УМВД России по г. Омску вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171.1 УК РФ.

На основании ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «ТК «Мир напитков» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве 8 бутылок и ее уничтожением, а именно:

Остальную алкогольную продукцию в количестве 71634 бутылок вернуть представителю ООО «ТК «Мир напитков».

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции». ОКАТО 50401000000.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья Пиотровская Ю.Е.