Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО СК «Регион Ресурс», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что 04.10.2013 года в 10 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства, сотрудниками ОУФСБ России в <адрес>, совместно с сотрудниками ОУФМС России по <адрес> в городском округе <адрес>, было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве кровельщика, а именно: в рабочей одежде производил кровельные работы на крыше жилого <адрес>, без разрешения на работу в <адрес>, чем нарушил положение п.4, ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Иностранный гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на работу в <адрес> не обращался, как работник, ни в одной организации, или у одного из Индивидуальных предпринимателей <адрес>, не зарегистрирован.

По данному факту 29.10.2013 года в отношении гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по данной статье. Гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 вину признал полностью.

Согласно договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта уличных фасадов и кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», а также договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта уличных фасадов и кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК «Регион Ресурс», ООО СК «Регион Ресурс» приняло на себя обязательство на проведение данных работ.

Таким образом, ООО СК «Регион Ресурс» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, привлекая гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 не имеющего разрешения на работу на территории <адрес>, к трудовым отношениям путем фактического допуска к работе в качестве разнорабочего - кровельщика, нарушило положения ч.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ООО СК «Регион Ресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Представитель ООО СК «Регион Ресурс» ФИО2 в судебном заседании вину предприятия не признал. Пояснил, что вина ООО СК «Регион Ресурс» материалами административного дела не доказана. Иностранных граждан на работу привлекал
гр. ФИО3 что подтверждается копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО СК «Регион Ресурс» и гр. ФИО3 проситпроизводство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель УФМС России по <адрес> в городском округе <адрес>, старший инспектор ОДМ отдела УФМС России по <адрес> в городском округе <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФМС России по <адрес> старший инспектор ОДМ отдела УФМС России по <адрес> в городском округе <адрес> ФИО5, в судебном заседании позицию административного органа поддержал. Полагает, что вина ООО СК «Регион Ресурс» материалами дела доказана. Оставляет вопрос о назначении наказания ООО СК «Регион Ресурс» за совершенное правонарушение на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

ООО СК «Регион Ресурс» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что 04.10.2013 года в 10 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства, сотрудниками ОУФСБ России в <адрес>, совместно с сотрудниками ОУФМС России по <адрес> в городском округе <адрес>, было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве кровельщика, а именно: в рабочей одежде производил кровельные работы на крыше жилого <адрес>, без разрешения на работу в <адрес>, чем нарушил положение п.4, ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении ООО СК «Регион Ресурс», 29.11.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя ОУФМС России по <адрес>, представителя ООО СК «Регион Ресурс», исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: уведомление о вызове законного представителя ООО СК «Регион Ресурс»,определение о передаче административного материала по подведомственности от 29.11.2013г.,протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК «Регион Ресурс»,копию паспорта ФИО6, сопроводительное письмо о возбуждении административного расследования ООО «<данные изъяты>»,определение о возбуждении административного расследования № 24,ходатайство о продлении административного расследования № 24, сопроводительное письмо в ООО «<данные изъяты>» о продлении административного расследования,определение о продлении срока административного расследования №24, копию муниципального контракта между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,копию приложения № к муниципальному контракту, объяснение директора ООО «<данные изъяты>»,объяснение ООО «<данные изъяты>»,сопроводительное письмо из ООО «<данные изъяты>» в ОУФМС России <адрес>,копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК «Регион Ресурс»,копию сопроводительного письма в налоговую инспекцию, копиюсопроводительного письма из налоговой инспекции,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>»,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>», копию выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «Регион Ресурс»,копию ответа из ООО «<данные изъяты>»,копию ответа из ООО «<данные изъяты>»,копию запроса в ОВТМ УФМС России по <адрес>,копию служебной записки из ОВТМ УФМС России по <адрес>, копию административного протокола по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1, копию постановления об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1копию объяснения гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1, копию распечатки из ЦБДУИК на гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1приходит к выводу о наличии в действиях ООО СК «Регион Ресурс», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Что касается доводов защитника ООО СК «Регион Ресурс» относительно отсутствия состава вменяемого обществу административного правонарушения в связи с тем, что иностранного гражданина к работе на объекте привлекло физическое лицо, суд, проверив названные доводы, не соглашается с ними, поскольку гражданин ФИО3 являлся мастером на указанном объекте, в качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован, в связи с чем, фактически не является подрядчиком, а лишь посредником между обществом и привлеченным к трудовой деятельности гражданином республики Р.<данные изъяты> ФИО1

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства представленные административным органом: уведомление о вызове законного представителя ООО СК «Регион Ресурс»,определение о передаче административного материала по подведомственности от 29.11.2013г.,протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК «Регион Ресурс»,копию паспорта ФИО6, сопроводительное письмо о возбуждении административного расследования ООО «<данные изъяты>»,определение о возбуждении административного расследования № 24,ходатайство о продлении административного расследования № 24, сопроводительное письмо в ООО «<данные изъяты>» о продлении административного расследования,определение о продлении срока административного расследования №24, копию муниципального контракта между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,копию приложения № к муниципальному контракту, объяснение директора ООО «<данные изъяты>»,объяснение ООО «<данные изъяты>»,сопроводительное письмо из ООО «<данные изъяты>» в ОУФМС России <адрес>,копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК «Регион Ресурс»,копию сопроводительного письма в налоговую инспекцию, копиюсопроводительного письма из налоговой инспекции,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>»,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>», копию выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «Регион Ресурс»,копию ответа из ООО «<данные изъяты>»,копию ответа из ООО «<данные изъяты>»,копию запроса в ОВТМ УФМС России по <адрес>,копию служебной записки из ОВТМ УФМС России по <адрес>, копию административного протокола по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1 копию постановления об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1,копию объяснения гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1 копию распечатки из ЦБДУИК на гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1суд полагает, что действия ООО СК «Регион Ресурс» правильно квалифицированы административным органом. Доводы общества о том, что дело производством должно быть прекращено, суд отклоняет, поскольку данные доводы не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО СК «Регион Ресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности ООО СК «Регион Ресурс» (приостановление деятельности по строительству и производству отделочных и кровельных работ) сроком на <данные изъяты> суток.

Разъяснить ООО СК «Регион Ресурс», право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья: А.А. Войнов