Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «О», предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ. старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Л был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «О» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

В сентябре 2015 года во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГ., заключенного между иностранной компанией «SHANDONG CHLF INTERNATIONAL SERVICE CO., LTD» (Китай) (продавец) и ООО «О» (покупатель) в порт Владивосток (РФ) из п. NINGBO (Китай) на борту теплохода «WEHR TRAVE» по коносаменту № был ввезен контейнер RZDU5262511 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «О».

ДД.ММ.ГГ. в ОТО и ТК генеральным директором ООО «О» была подана электронная декларация на товары №. В графе № данной декларации заявлены: сувенирная, декоративная продукция из пластмассы (пвх, акрил), для украшения интерьера и других декоративных целей, не для детей, всего: 299677 шт./904 коробок: магнит на холодильник – 126360 шт., фигурки животных – 173317 шт., вес нетто 13826,400 кг. В графе 33 «Код товара» заявлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 3926400000 «статуэтки и изделия декоративные» ставка таможенной пошлины 11,9%, НДС 18%. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что помимо заявленного товара в декларации под товарами № находится товар: сувениры декоративные, новые, изображающие обезьян, из полимерного материала, часть оснащена магнитами, металлическим кольцами для подвешивания, световыми эффектами, общим количеством 259124 шт., а именно:

- сувенирная, декоративная продукция (оснащена часами, работающим от батарейки): маркировка на товаре 2015 в количестве 1440 штук; маркировка на товаре 2016, в количестве 1440 штук, общее количество 2880 шт.;

- брелоки, светящиеся от батареек, без маркировки, в количестве 7200 штук; брелоки с маркировкой Н066, в количестве 9600 штук; брелоки с маркировкой 8144, в количестве 1152 штуки; брелоки с маркировкой 8156, в количестве 576 штук; брелоки с маркировкой 8157, в количестве 4032 штуки, общее количество 22560 шт.;

- сувенирная декоративная продукция, оснащенная отрывным календарем: маркировка на товаре Р-12 – 6000 шт., сувенирная, декоративная продукция из пластмассы (ПВХ, акрил) для украшения интерьера и для декоративных целей, не для детей – 224948 шт., общее количество 230948 шт.;

- сувенирная продукция из пластмассы (ПВХ, акрил) фигурка светящаяся от батареек, общее количество 2736 шт.

ДД.ММ.ГГ. в выпуске ДТ № было отказано.

Товар «сувенирная, декоративная продукция, оснащенная часами, работающими от батарейки» должен классифицироваться в группе 91 ТН ВЭД, а именно в товарной позиции 9105 ТН ВЭД. Учитывая, что данные часы не являются будильниками и настенными часам, их классификация предусмотрена в подсубпозиции «прочие». Дальнейшая классификация определяет их в подсубпозицию 9105 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как данные часы оснащены электрическим механизмом, работающим от батареек, ставка ввозной таможенной пошлины – 15%, НДС 18%.

Для товара «брелоки, светящиеся от батареек, без маркировки, брелоки с маркировкой Н066, брелоки с маркировкой 8144, брелоки с маркировкой 8156, брелоки с маркировкой 8157» предусмотрена товарная позиции 7117 ТН ВЭД «Бижутерия». Учитывая, что материалом изготовления брелоков является полимер, данный товар должен классифицироваться в подсубпозии 7117 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины – 10,6%, но не менее 3,25 евро за кг., НДС 18%.

В связи с изложенным, товар: сувенирная, декоративная продукция (оснащена часами, работающим от батарейки): маркировка на товаре 2015 в количестве 1440 штук; маркировка на товаре 2016, в количестве 1440 штук, общее количество 2880 шт.; брелоки, светящиеся от батареек, без маркировки, в количестве 7200 штук; брелоки с маркировкой Н066, в количестве 9600 штук; брелоки с маркировкой 8144, в количестве 1152 штуки; брелоки с маркировкой 8156, в количестве 576 штук; брелоки с маркировкой 8157, в количестве 4032 штуки, общее количество 22560 шт. были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ..

На остальную часть товара №, ранее заявленную в ДТ № было подано две новых ТД:

№, в которой заявлен товар №: сувенирная декоративная продукция из пластмассы (ПВХ, акрил) для украшения интерьера и для декоративных целей, не для детей, в количество 230948 шт. В графе 33 заявлен классификационный код 3926400000 ТН ВЭД ЕАЭС.

№, в которой заявлен товар №: сувенирная продукция из пластмассы (ПВХ, акрил) фигурка светящаяся от батареек, общее количество 2736 шт. В графе 33 заявлен классификационный код 3926400000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные две ДТ были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В данном случае, разница таможенных платежей составила 8 957,33 рублей.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ООО «О» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

Представитель ООО «О» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Возвращение судебной корреспонденции, направленной по правильному адресу, без фактического вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока ее хранения суд признает надлежащим уведомлением. Уклонение лица от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и злоупотребление своим правом.

Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом. При указанных обстоятельствах, суд признает юридическое лицо - ООО «О» надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (ст. 98 Таможенного кодекса таможенного союза).

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу (ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде, в которых должны быть указаны в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость;

Судом установлено, что в сентябре 2015 года во исполнение контракта № № от ДД.ММ.ГГ., заключенного между иностранной компанией «SHANDONG CHLF INTERNATIONAL SERVICE CO., LTD» (Китай) (продавец) и ООО «О» (покупатель) в порт Владивосток (РФ) из п. NINGBO (Китай) на борту теплохода «WEHR TRAVE» по коносаменту № был ввезен контейнер RZDU5262511 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «О».

- сувенирная продукция из пластмассы (ПВХ, акрил) фигурка светящаяся от батареек, общее количество 2736 шт.

ДД.ММ.ГГ. в выпуске ДТ № было отказано.

На остальную часть товара №, ранее заявленную в ДТ № было подано две новых ТД:

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ООО «О» в рамках предоставленных ему таможенным законодательством правомочий имело реальную возможность заявить все сведения, содержащие достоверные данные о таможенной стоимости в целях декларирования товара, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.

При указанных выше обстоятельствах, по мнению суда, административным органом ООО «О» обосновано было привлечено к административной ответственности, так как было установлено несоответствие заявленного в декларации сведений о таможенной стоимости товара.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «О» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «О» подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает наличие отягчающих обстоятельств – ООО «О» повторно совершил однородное административное правонарушение. Так же, суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «О» адрес: <.........>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 479 (четыре тысячи четыреста семьдесят девять) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901;

КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы»,

КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

показатель кода бюджетной классификации (КБК);

ОКТМО 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000).

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни -10714000; код платежа - 77.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310107140000887156.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия от 03 ноября 2015 года и передан на ответственное хранение ООО «Атлантик ДВ» (с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес <...>), подлежит возврату законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством после вступления постановления в законную силу.

Издержек по данному делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила