Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., с участием представителя ГАУ РС(Я) «Медицинский центр г. Якутска» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) « Медицинский центр г. Якутска», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

17 мая 2018 г. врио руководителя – начальника отдела контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств и медицинский изделий Территориального органа службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в отношении ГАУ РС(Я) «Медицинский центр г. Якутска» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании представитель ГАУ РС(Я) «Медицинский центр г. Якутска» ФИО1 факт выявленных нарушений не оспаривал, суду пояснил, что 28 апреля 2018 г. после проведенной проверки лекарственные средства были вывезены в РБ №2 для хранения и уничтожения. На момент рассмотрения настоящего дела наркотические лекарственные средства не уничтожены. Просил назначить административное наказание в виде минимального штрафа.

Представители Территориального органа Росздравнадзора РС(Я) в суд не явились, о рассмотрении дела извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 мая 2018 г. №60/2-вн, 26 апреля 2018 г. в ходе проведения плановой выездной проверки на основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по PC (Я) от 07.03.2018 №60-пл-Пр/18 и приказа о продлении от 05.04.2017 №107-02-Пр/18 в отношении Медцентра г. Якутска одной из задач которой является государственный контроль при обращении лекарственных средств, должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора РС(Я) ФИО3, заместителем руководителя - начальником отдела, путем непосредственного обнаружения при обследовании используемых Медцентром г. Якутска при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ зданий, помещений, оборудований, предоставляемых услуг и принимаемых им мер по исполнению обязательных требований были выявлены нарушения.

Для обеспечения деятельности связанной с оборотом наркотических средств и прихотропных веществ Медцентр г. Якутска закупает наркотические лекарственные средства, осуществляет их хранение, применение.

Административное правонарушение, выразилось в нарушении обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством. Так, в ходе осмотра зданий, помещений, используемых Медцентром г. Якутска при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных проверки предоставляемых услуг и принимаемых мер по исполнению обязательных требований выявлены следующие нарушения.

Несоблюдение медицинской организацией требований Приказа Минздрава РФ от 28 марта 2003 г. № 127 «Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным»

В материальной комнате по адресу: <...> этаж в сейфе на нижней полке на момент проверки хранились наркотические лекарственные препараты с истекшими сроками годности: морфин 1% р-р для инъекций 1,0 10 мг/мл № 10 051212, 2 упак. Со сроком годности до 01.2016, промедол 2% р-р для инъекций 20 мг/мл 1 мл, 111212, 1 амп. до 01.2016 г., промедол 2% р-р для инъекций 20 мг/мл 1 мл 91112, 2 амп. до 12.2017 г., промедол 2% р-р для инъекций, 20 мг/мл, 1 мл 40310, 17 амп. до 04.2015 г., промедол 2% р-р для инъекций, 20 мг/мл,1 мл, 06051, 2 амп. до 06.2016 г.

При истечении срока годности наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с пунктом 1.2 утвержденной Приказом Минздрава РФ от 28.03.2003 г. № 127 Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование, которых в медицинской практике признано нецелесообразным» подлежат уничтожению.

Согласно пункту 1.6 Инструкции по мере накопления наркотических средств и психотропных веществ юридическим лицом принимаются меры по уничтожению не реже одного раза в квартал.

Таким образом, юридическим лицом ГАУ PC (Я) «Медицинский центр г. Якутска» допущено нарушение правил оборота наркотических средств, регламентированных со ст. 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 года № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» и Приказом Минздрава РФ от 28.03.2003 г. № 127 «Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование, которых в медицинской практике признано нецелесообразным».

Согласно Инструкции уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется предприятиями и учреждениями, при наличии у них лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работы (услуги) уничтожению наркотических средств и психотропных веществ.

Передача указанным предприятиям и учреждениям подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ осуществляется на основании договора и акта приема-передачи.

На момент проверки Медцентром г. Якутска не предприняты организационные меры по уничтожению вышеуказанных наркотических средств.

Вина юридического лица Медцентр г. Якутска выразилась в том, что при наличии возможности для соблюдения правил оборота наркотических средств, не было принято всех зависящих от Медцентра г. Якутска мер по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица Медцентра г. Якутска объективной возможности для соблюдения правил наркотических средств, а также доказательств того, что юридическим лицом Медцентр г. Якутска были приняты все зависящие меры, направленные на недопущение нарушений правил оборота наркотических средств не имеется.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При указанных обстоятельствах своими действиями, бездействиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вина ГАУ РС(Я) «Медицинский центр г. Якутска» подтверждается материалами административного дела в их совокупности, а также не оспаривается представителем привлекаемого лица в судебном заседании.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом, всех вышеприведенных обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Медицинский центр г. Якутска», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере в размере 200 000 (двести тысяч) руб., без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по РС(Я) (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, КПП 143501001, Банк получателя: Отделение – НБ РС(Я), БИК 049805001, р/с <***>, назначение платежа: код 06011690040046000140, ОКТМО 98701000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.В. Макаров