Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении отрытого акционерного общества «Тамбовский Хлебозавод»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору от 11.08.2021 проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 04.03.2021 в отношении открытого акционерного общества «Тамбовский хлебозавод», в ходе которой был выявлен факт невыполнения пункта № 4 предписания от 04.03.2021 в срок до 02.08.2021, а именно, на объекте защиты эвакуационные выходы (пути эвакуации) не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением, чем обществом были нарушены положения п. 37 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 30.03.2021 открытое акционерное общество «Тамбовский хлебозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 17.04.2021.

Представитель открытого акционерного общества «Тамбовский хлебозавод» ФИО1 в судебном заседании вину признала, представила письменные пояснения по делу, указав, что общество не имело умысла на нарушение требований пожарной безопасности. В настоящее время выявленное нарушение норм пожарного законодательства полностью устранено. Кроме того, в настоящее время финансовое положение общества затруднительно, платежеспособность и ресурсы крайне ограничены. Просила учесть отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие ущерба третьим лицам и государству, и применить положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области ФИО2 пояснил, что по результатам проведенной внеплановой выездной проверки был выявлен факт невыполнения ОАО «Тамбовский хлебозавод» пункта № 4 предписания от 04.03.2021 в срок до 02.08.2021, в связи с чем нарушены положения п. 37 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Более того, ранее общество уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании чего в отношении общества 27.08.2021 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Также пояснил, что в настоящее время выявленное нарушение норм пожарного законодательства обществом устранено.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 37 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность заповторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина открытого акционерного общества «Тамбовский хлебозавод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.08.2021; предписанием от 04.03.2021 об устранении нарушений требований пожарной безопасности; решением о проведении выездной проверки от 11.08.2021; актом выездной проверки от 26.08.2021; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 26.08.2021 ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 30.03.2021 о привлечении открытого акционерного общества «Тамбовский хлебозавод» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, действия открытого акционерного общества «Тамбовский хлебозавод» судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Вместе с тем утверждение представителя общества о наличии исключительных обстоятельств для применения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ заслуживает внимания.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 данного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, существенное значение для решения вопроса о назначении наказания имеет соблюдение баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, что гарантирует тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Законодатель, установив в статье 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Так следует учесть, что в настоящее время финансовое положение ОАО «Тамбовкий хлебозавод» является затруднительным, по данным бухгалтерского учета по состоянию на 28.09.2021 сумма кредиторской задолженности перед контрагентами составляет 29 456 031 рублей.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19); в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья полагает назначить ОАО «Тамбовский хлебозавод» наказание за совершенное административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Тамбовский хлебозавод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Тамбовской области (Главное управление МЧС России по Тамбовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, наименование обслуживающего банка: Отделение Тамбов Банка России / УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, номер счета банка получателя (кор/счет) 40102810645370000057, номер счета получателя платежа (расчетный счет) 03100643000000016400, код ОКТМО: в соответствии с приложением № 2 к письму Главного управления; КБК 17711601191010005140.

Разъяснить ОАО «Тамбовский хлебозавод», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: Барун Н.В.