Гражданский кодекс часть 1

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ мин. ФИО1 при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни, на автомобиле «Фиат Дукато», государственный регистрационный знак №, не задекларировала по установленной письменной форме товар: лакокрасочный материал в 3 металлических ведрах серебристого цвета, закрытых крышками, заполненных жидкостью, с информацией на этикетках «<данные изъяты>» на двух ведрах и <данные изъяты> на одном ведре, с выдавленной идентичной информацией на крышках «<данные изъяты>», общим весом 48,26 кг.

Товар был выпущен в свободное обращение.

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что перемещенный ФИО1 (фамилия с ФИО2 на ФИО3 изменена в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ 4 раза в течение дня товар – лакокрасочный материал в количестве 192,9 кг., в том числе и 48,26кг, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, является коммерческой партией, незадекларированной в установленном порядке

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в вину ей вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование вышеуказанного товара.

Протокол и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Петрозаводский городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представители Карельской таможни ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании поддержали составленный протокол об административном правонарушении, указав на то, что в связи с частотой пересечения таможенной границы ФИО1 и количеством перемещенного ею однородного товара такой товар не может быть отнесен к товару для личного пользования. В течение дня ДД.ММ.ГГГГФИО1 4 раза перемещала лакокрасочный материал, всего было ввезено 192 кг, кроме того ДД.ММ.ГГГГФИО1 также ввозила лакокрасочный материал. Вместе с ней ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 05 мин на территорию РФ въезжали ФИО6 и ФИО7, которые также ввозили лакокрасочный материал примерно по 49 кг каждый.

Заслушав представителей Карельской таможни, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 при прохождении таможенного контроля воспользовалась порядком, установленным главой 49 ТК ТС, регулирующей особенности перемещения товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования -товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.3 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу п.1 ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016г № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характере товара, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения границы физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как количество и однородность товаров, таможенным органом сделан вывод о том, что перемещенный товар к товарам для личного пользования не относится, является коммерческой партией и подлежит декларированию. Данный вывод содержится в акте камеральной таможенной проверки от 29.09.2016г.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как количество и однородность товаров, прихожу к выводу, что перемещаемый товар к товарам для личного пользования не относится.

В соответствии со ст.4,150,173,176 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. В целях соблюдения таможенного законодательства должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров (статьи 4, 173, 176 ТК ТС).

Согласно статье 181 ТК ТС декларация на товары представляется при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Статьей 209 ТК ТС установлено, что выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

В данном случае ФИО1 при вывозе товаров, в отношении которых выступает декларантом, не произвела таможенное декларирование указанных товаров в порядке, определенном главой 30 ТК ТС «Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления».

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, четырьмя актами таможенного осмотра, проводившегося по каждому факту перемещения товара ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицами, копиями заграничного паспорта ФИО1, заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ., ответом таможни Ниирала, актом камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., материалами дела об административном правонарушении №, другими материалами дела.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 ( в настоящее время ФИО3) была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за недекларирование ввезенных ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин через МАПП Вяртсиля на автомобиле «Фиат Дукато» регистрационный знак № лакокрасочного материала в 2 металлических ведрах серебристого цвета, закрытых крышкой, с этикетками на каждом ведре, содержащими информацию «<данные изъяты>» общим весом 48,28 кг. В ходе производства по данному делу были допрошены в качестве свидетелей сотрудники таможни ФИО11, ФИО12ФИО13 ФИО14 ФИО15 Ю.Л., проводившие осмотр транспортного средства и перемещаемых ФИО16 товаров ДД.ММ.ГГГГ., которые подтвердили, что и ДД.ММ.ГГГГФИО16 ввозились лакокрасочные материалы - около ДД.ММ.ГГГГ час в количестве 4 металлических бочек(краска белая), около ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 металлических ведер, около ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 металлических ведер (вес одного 11,6 кг)., за три въезда в ДД.ММ.ГГГГ мин и ДД.ММ.ГГГГ мин ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГФИО16 было ввезено 11 металлических ведер с лакокрасочными материалами (вес одного 11,6 кг).

Поскольку события административных правонарушений по данному делу и по делу 5-280/2016 происходили в один день, но в разное время, полагаю, что подлинные протоколы опроса указанных свидетелей являются допустимыми доказательствами по рассматриваемому делу.

Исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1 и количества перемещенных ею товаров (за четыре раза в течение одного дня ввезено более 190 кг однородных лакокрасочных материалов), данный товар не представляется возможным отнести к товарам для личного пользования. Заявление ФИО1 о предназначении товара- для личного пользования, о чем она указывала в своих письменных объяснениях, соблюдение стоимостных и весовых ограничений не является достаточным для вывода о предназначенности товара для личного пользования, принимаю при этом во внимание ответ таможни Ниирала (Финляндия), из которого следует, что ФИО6, ФИО7 и ФИО16 по меньшей мере 23 раза пересекли границу ДД.ММ.ГГГГ перевозя краску, вес брутто которой около 4162 кг, при этом предъявляли четыре счета под номерами 5630, 5626, 5629, 5627. В связи с чем судья расценивает позицию ФИО1 в данной части критически, как способ защиты.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и прихожу к выводу о том, что в отношении ФИО1 подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – двух ведер лакокрасочного материала «<данные изъяты>», весом 36,57 кг, маркировка на ведрах <данные изъяты> и одного ведра лакокрасочного материала «<данные изъяты>», весом 11,69 кг, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 10881,62 руб.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, не изымались.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5440 руб. 81 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова