Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, в отношении должностного лица – начальника участка №, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником участка №,2, филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

08.09.2020 года старшим государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КРФ об АП в отношении должностного лица - начальника участка №, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении № начальник участка №, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» ФИО1 не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги М-4 «Дон» на 853 км. + 450 м., не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: на проезжей части дороги имеются дефекты в виде: - выбоины размеры которой: длина 30 см., ширина 25 см., глубина 7см.; - просадки, размеры которой: длина 200 см., ширина 80 см. глубина 6 см., которые превышают предельно допустимые размеры, указанные в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что не обеспечивает безопасность дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что ремонт дороги в указанных местах имелся в планах, а в настоящее время все недостатки устранены. Просил определить наказание в виде минимального размера штрафа, так как он ранее не привлекался к административной ответственности, обещал более нарушений не допускать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол.

Суд, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, возникает в случае несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Уставу АО «СМУ-Дондорстрой» к роду деятельности указанной организации относится, в том числе, эксплуатация автомобильных дорог общего пользования.

Из Должностного регламента начальника участка №1, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» установлено, что начальник ФИО1 организует выполнение работ на закрепленном участке, согласно приказу по предприятию, автодороги в соответствии с проектной и технологической документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и безопасностью дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 1 ст. 12, Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что 27.08.2020 года около 03 часов 33 минут на участке автодороги М-4 «Дон» на 853 км. + 450 м. произошло ДТП с участием водителя ФИО4 (л.д. 11-13), который пояснил, что ДТП произошло из-за неровности дорожного покрытия. 27.08.2020 года старшим государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 на участке автодороги М-4 «Дон» на 853 км. + 450 м., установлено, что на проезжей части дороги имеются дефекты в виде: - выбоины размеры которой: длина 30 см., ширина 25 см., глубина 7см.; - просадки, размеры которой: длина 200 см., ширина 80 см., глубина 6 см., которые превышают предельно допустимые размеры, указанные в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что не обеспечивает безопасность дорожного движения. Указанное отражено в акте о выявленных недостатках № от 27.08.2020 года с фототаблицей.

В соответствии с Уставом АО «СМУ-Дондорстрой» к роду деятельности указанной организации относится, в том числе, эксплуатация автомобильных дорог общего пользования, то есть указанная организация отвечает за безопасность дорожного движения на указанном участке.

Руководителем участка №, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой», то есть лицом, отвечающим за безопасность дорожного движения на указанном участке, является ФИО1

Таким образом, действия начальника участка №, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения начальником участка №, 2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» ФИО1 правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КРФ об АП, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2020 года (л.д.73), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 27.08.2020 года с фотоматериалами (л.д.29), другими письменными доказательствами по делу.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КРФ об АП, в связи с чем, суд признает их достоверными и относимыми к событию административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в виде полного признания своей вины привлекаемым лицом, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что данное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности, поскольку связано с безопасностью дорожного движения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КРФ об АП, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Начальника участка №,2 филиала Акционерного общества «СМУ-Дондорстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

ИНН: <***>

КПП: 616401001

ОКТМО 60719000

Номер счета получателя платежа: 40№ в Отделение Ростов-на-Дону <адрес>

БИК: 046015001

УИН: 18№

Назначение платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), зачисляемые в областной бюджет.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст.31.5 КРФ об АП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения.

Разъяснить привлекаемому лицу, что согласно ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1.3 ст. 32.2 КРФ об АП, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить ответственность по ст. 20.25 ч.1 КРФ об АП, предусматривающую ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок в размере административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста до 15 суток.

Копию постановления направить лицу, составившему административный протокол и вручить привлекаемому лицу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.А.Терновая