Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дибирова Д М

У с т а н о в и л :

Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя Дибирова Д.М.. Как следует из протокола, службой был произведен осмотр автомойки и установлено, что по адресу: <адрес> находится автомойка на территории <данные изъяты>. Согласно вывески, находящейся снаружи, на данной автомойке также расположен автосервис, в котором производятся сварочные работы всех марок автомобилей, двигателей, осуществляется стирка ковров и паласов. На автомойке находится автомобиль, в котором ведутся кузовные работы. Данная деятельность осуществляется Дибировым без разрешительных документов. Деятельность автомойки связана с формированием отходов. Дибировым не проведена инвентаризация отходов и объектов из размещения, не представлен проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не установлен лимит на размещение на ДД.ММ.ГГГГ, не проведена паспортизация отходов, что является нару требований ст.11,18 Закона «Об отходах производства и потребления». У предпринимателя Дибирова Д.М. отсутствует профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельствами на работу с опасными отходами, не назначено должностное лицо, допущенное к работе с опасными отходами. Таким образом, служба усмотрела в действиях Дибирова Д.М. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

На судебном заседании Дибиров Д.М. не согласен с протоколом, пояснил, что является собственником данного помещения, однако не осуществляет какую-либо деятельность, поскольку сдает в аренду данное помещение.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Как следует из статьи 1 Закона об отходах производства и потребления обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

При этом под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, - действия или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Субъектом административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены только лица, специализирующиеся на деятельности по обращению с отходами.

Из материалов дела следует, что ИП Дибиров Д.М. с одной стороны и ФИО6 с другой стороны, заключили договор аренды на помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п.1.1. данного договора арендодатель обязуется предоставить данное помещение Арендатору для автосервиса и оказания всех сопутствующих услуг этому виду деятельности.

В пункте 3.1 указано, что арендатор обязан пользоваться помещением в соответствии с настоящим договором и назначении имущества, соблюдая установленные законом санитарно-эпидемиологические и иные правила, установленные Федеральным законодательством и органами местного самоуправления.

Таким образом, Дибиров Д.М. как индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность по обращению с отходами, поскольку сдает данное помещение в аренду ФИО6

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая все вышеизложенное, в действиях Дибирова Д.М. отсутствует состав административного правонарушения, что влечет за собой прекращение дела об административном правонарушении на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ судья,

П о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дибирова Д М о совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: