Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Маджестик» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившие из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2017 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Компания Маджестик» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 05.06.2017 г. № 10317000-349/2017 и материалов дела, ООО «Компания Маджестик» в нарушение статей 179, 180, 181 ТК ТС по ДТ № 10317110/170417/0008653 не задекларировало по установленной форме товар: «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 1 грузовое место (20 штук), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину ООО «Компания Маджестик» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 17.08.2016 г. между ООО «Компания «Маджестик», Россия (Покупатель) и компанией «ARI TICARET MUZAFFER GUNGEN», Турция (Продавец) заключен контракт № 170816, согласно условиям которого продавец продал, а покупатель купил товары хозяйственно-бытового назначения. Цена за товар устанавливается в долларах США по инвойсу на каждую поставку к контракту.

17.04.2017 г. коммерческим директором ООО «Компания «Маджестик» ФИО6 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни подана электронная декларация на товары № 10317110/170417/0008653.

По ДТ № 10317110/170417/0008653 в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» заявлены товары 4-х наименований, в том числе товар № 3 «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 12 грузовых мест, 480 штук.

Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, заявленных по ДТ № 10317110/170417/0008653.

В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10317110/270417/001480) товаров, находящихся в контейнере № SEGU4360154, установлено превышение количества грузовых мест и штук товара № 3 «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140».

Так, фактически в контейнере № SEGU4360154 указанный товар обнаружен в количестве 13 грузовых мест (500 штук), что превышает заявленное в ДТ № 10317110/170417/0008653 количество данного товара на 1 грузовое место (20 штук).

Количество грузовых мест и штук остальных товаров, находящихся в контейнере № SEGU4360154, соответствовало заявленному. Всего в контейнере № SEGU4360154 находилось 393 грузовых места, весом брутто 8218,4 кг, весом нетто 7948,47 кг.

На указанный товар ООО «Компания «Маджестик» при подаче ДТ № 10317110/170417/0008653 в Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс № 141250 от 20.03.2017 г., согласно которого стоимость товара, поставляемого по контракту № 170816 от 17.08.2016 г., установлена в долларах США за грузовое место.

В частности, стоимость товара «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» установлена в размере 843 долл. США за 1 грузовое место, всего 12 грузовых мест общей стоимостью 10116 долл. США.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Пунктом 1 статьи 193 ТК ТС предусмотрена возможность подачи таможенной декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Предварительное декларирование позволяет ускорить процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств, однако не исключает обязанность по соблюдению таможенного законодательства и не устраняет наступление негативных последствий в случае нарушения лицом установленных таможенным законодательством норм и правил, в случае заявления им в предварительной таможенной декларации сведений, не соответствующих фактическим данным.

Декларант либо таможенный представитель при подаче предварительной таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования, при фактическом отсутствии товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в предварительной таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Об отсутствии возможности, в том числе технической, осуществить осмотр, измерение товаров, взятии проб и образцов товара, лицу также должно быть известно заранее и в этом случае оно вправе воспользоваться процедурой декларирования товаров в общем порядке и не принимать риски, связанные с невозможностью осуществления действий, предусмотренных статьей 171 ТК ТС, до подачи предварительной декларации. Неиспользование данной возможности и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.

В соответствии со ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

При незаявлении декларантом и (или) таможенном представителем соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному оформлению.

Согласно положениям ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе, в том числе, требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно положениям ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

- осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

- брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 Настоящего кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

- представлять документы и сведения в виде электронных документов;

- обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Таким образом, декларантом ООО «Компания «Маджестик» при декларировании товара по ДТ № 10317110/170417/0008653 не задекларирован товар: «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 1 грузовое место (20 штук), что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подтверждается следующими доказательствами:

- контрактом № 170816 от 17.08.2016 г., во исполнение которого на таможенную территорию Таможенного союза в адрес ООО «Компания «Маджестик» прибыли товары, заявленные в последующем по ДТ № 10317110/170417/0008653;

- инвойсом № 141250 от 20.03.2017 г., согласно которого стоимость товара «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140», поставляемого по контракту № 170816 от 17.08.2016, установлена в размере 843 долл. США за 1 грузовое место, всего 12 грузовых мест общей стоимостью 10116 долл. США;

- ДТ № 10317110/170417/0008653, согласно которой ООО «Компания «Маджестик» в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявлены товары 4-х наименований, в том числе товар № 3 «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 12 грузовых мест, 480 штук, в контейнере № SEGU4360154;

- служебной запиской Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 22.05.2017 г. № 35.3-20/1085, согласно которой в отношении товара, прибывшего в контейнере № SEGU4360154 предварительные операции до подачи ДТ № 10317110/170417/0008653 не проводились;

- актом таможенного досмотра № 10317110/270417/001480, которым установлено превышение количества грузовых мест и штук товара № 3 «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» на 1 грузовое место (20 штук);

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни,

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, экспедитора ООО «Компания «Маджестик»,

- протоколом осмотра от 11.05.2017 г., протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2017, согласно которым товар «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 20 штук (1 грузовое место), незадекларированный по ДТ № 10317110/170417/0008653, осмотрен и изъят в качестве предмета правонарушения по делу об АП № 10317000-349/2017;

- протоколом о взятии проб и образцов от 11.05.2017 г., согласно которому в целях поведения экспертизы отобраны образцы товара «мебель пластиковая - шезлонги, артикул HZ140» в количестве 1 шт. весом нетто 9,3 кг;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни,

- протоколом опроса свидетеля ФИО4, экспедитора ООО «БСФ»,

- протоколом опроса свидетеля ФИО5, экспедитора ООО «Мегафреш»,

- заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406010/0018251 от 01.06.2017 г., согласно которого рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу № 10317000-349/2017, «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 1 грузовое место (20 штук), по состоянию цен на 17.04.2017 г. составила 48 933,40 рублей;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6, коммерческого директора ООО «Компания «Маджестик».

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «Компания «Маджестик», поскольку именно данным обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Вина ООО «Компания «Маджестик» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Компания «Маджестик» перед подачей в таможенный орган ДТ № 10317110/170417/0008653, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о наименовании и количественных характеристиках товара, подлежащего таможенному декларированию, могло воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, осуществить предварительные операции в отношении товара, подлежащего таможенному декларированию и только после этого, с учетом результатов предварительных операций, вносить сведения о товаре в таможенную декларацию либо запросить информацию о товаре у грузоотправителя, подлежащего декларированию. Однако, данные действия ООО «Компания «Маджестик» выполнены не были, что указывает о недостаточности мер, принятых обществом для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 1 грузовое место (20 штук).

Таким образом, ООО «Компания «Маджестик», юридический адрес (место нахождения): 153029 <...>, ИНН <***>, КПП 370201001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 08.07.2015 г., при декларировании товаров по ДТ № 10317110/170417/0008653, нарушив требования ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 1 грузовое место (20 штук), виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» ООО «Компания «Маджестик» не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать ООО «Компания «Маджестик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки в сумме 568,31 рублей, состоящие из затрат на оплату услуг по письменному переводу на иностранный язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Компания «Маджестик», (юридический адрес (место нахождения): 153029 <...>, ИНН <***>, КПП 370201001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 08.07.2015 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенного по адресу г. Анапа, Аэропорт, а именно:

товар – «мебель пластиковая, нетрансформируемая в кровать – шезлонг, артикул HZ140» в количестве 1 грузовое место (20 штук).

Издержки в сумме 568,31 рублей, состоящие из затрат на оплату услуг по письменному переводу на иностранный язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю. Головин