Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство», расположенного по адресу: г. Прокопьевск Кемеровской области ул. Луговая, 16,

установил:

Юридическое лицо МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в ходе проверки соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» 21.03.2013г., в связи с расследованием смертельного несчастного случая на производстве с дорожным рабочим ФИО4 20.03.2013г., установлен ряд нарушений:

- водители автотехники работают по 24 часовому сменному графику с последующими двумя днями выходных, чем нарушены требования ст. 329 ТК РФ, п.п. 2.9, 10, 11, 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (приказ Минавтотранспорта РФ от 20.08.2004г. № 15);

- при проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей не замеряются артериальное давление и пульс, форма журнала учета предрейсовых осмотров водителей и предсменных осмотров рабочих не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 (в ред. от 14.03.1996г.) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», чем нарушены требования п. 2.1 Письма Минздрава РФ от 21.08.2003г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»;

- отсутствуют локальные нормативные акты о назначении должностного лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочных работ в щебеночно-солевом складе, чем нарушены требования п.п. 8, 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.14 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ РМ-007-98;

- не разработана технологическая карта складирования грузов в щебеночно-солевой складе с указанием мест т размеров складирования, размеров проходов, проездов, чем нарушены требования п.п. 8, 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 2.3 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ РМ-007-98;

- щебеночно-солевой склад не оборудован встроенными подъемно-транспортными устройствами или средствами механизации для перемещения грузов массой более 20 кг в технологическом процессе, чем нарушены требования п.п. 8, 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.24 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ РМ-007-98;

- грузоподъемные работы 20.03.2013г. в 04 час. 20 мин. в щебеночно-солевом складе (перемещение грузов в условиях ограниченной видимости водителю погрузчика) производились в сопровождении специально выделенного дорожного рабочего (сигнальщика), не обученного и не проинструктированного в установленном порядке, чем нарушены требования п. 3.4.28 ГОСТ 12.3.020-80 «Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности»

- не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушены требования п. 9 ч. 2 ст. 212, п. 4, 8 «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Приказ Минздрав РФ № 342 от 26.04.2011г.).

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 пояснил, что 20 марта 2013г. произошел несчастный смертельный случай с дорожным рабочим ФИО5 из-за применения не стандартного погрузчика, не предусмотренного для перемещения грузов в щебеночно-солевом складе. Признает, что был допущен ряд нарушений, в настоящее время практически все нарушения устранены.

Государственный инспектор труда в Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании указал, что при проведении внеплановой проверки в МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» в связи с нечастным случаем был обнаружен ряд нарушений. 25 марта 2013г. временно запрещено производство работ по механизированной транспортировке штучных грузов в щебеночно-солевом складе. На момент рассмотрения дела, допущенные нарушения, МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» устранены, поэтому просит назначить наказание в виде административного приостановления производства работ по механизированной транспортировке штучных грузов в щебеночно-солевом складе сроком на 2 суток.

Кроме того, совершение МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05-14-52-23 от 25 марта 2013г., протоколом № 05-14-52-23 о временном запрете деятельности от 25 марта 2013г., актом проверки от 25.03.2013г., схемой места происшествия, протоколом осмотра места несчастного случая, письменными объяснениями законного представителя юридического лица - директора МУП «РДЭХ» ФИО6, указанные документы составлены в соответствии с требования административного законодательства и принимаются во внимание.

Таким образом, нарушения, допущенные МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При назначении административного наказания МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает, что ранее МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая, что нарушения законодательства о труде и об охране труда, допущенные МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство», создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих на щебеночно-солевом складе, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления производства работ по механизированной транспортировке штучных грузов в щебеночно-солевом складе.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 5.27, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо МУП «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления производства работ по механизированной транспортировке штучных грузов в щебеночно-солевом складе сроком на 2 суток - с 14 час. 00 мин. 25 марта 2013 года до 14 час. 00 мин. 27 марта 2013 года.

Исполнение постановления возложить на старшего судебного - пристава исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Зазулин