Постановление № 5-98/2012 от 09.08.2012 Фрунзенского районного суда г. Иванова (Ивановская область)

 Дело № 5-98/2012года

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г.Иваново «9» августа 2012 г.

 Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Савина Е.М.,

 при секретаре Задворочновой О.В.,

 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – законного представителя ООО «Элис» ФИО1,

 защитника – Овчинникова К.В.,

 рассмотрев представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛИС», <данные изъяты>, находящегося по адресу: <...>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ,

 установил:

 На основании протокола № 000253 от 19 июня 2012 г., составленного ведущим специалистом экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области К.Т.Н., ООО «Элис» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что при проведении административного расследования в отношении ООО «Элис» 7 июня 2012 года в продовольственном магазине по адресу: <...> установлено. что не проведен текущий ремонт туалета для персонала: на потолке и стенах местами отпала штукатурка, отслаивается побелка и краска, полы не имеют ровной поверхности, что является нарушением п.5.10, п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.15 ФЗ РФ №52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

 В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину в правонарушении не признал. Пояснив, что на момент проведения проверки в магазине проводились работы по замене газового оборудования, в связи с чем, в туалете были частично демонтированы потолок, полы. После окончания производства данных работ туалет был отремонтирован. Производить ремонт в туалете до окончания данных работ было нецелесообразно, поскольку работы затрагивали и помещение туалета.

 Защитник ООО «ЭЛИС» - Овчинников К.В., поддержав данную позицию, также обратил внимание на несоответствие инкриминируемой статьи фактическим обстоятельствам дела, поскольку в данном случае не осуществлялась продажа товаров, оказание населению услуг, которые не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологических правил.

 Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, установил следующее.

 В обоснование вины ООО «ЭЛИС» в совершении административного правонарушения административным органом представлены:

 - жалоба жильцов дома №8 по ул.Серафимовича г.Иваново на порядок организации торговли в магазине (л.д.9);

 - определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.11);

 - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 7 июня 2012 года, в ходе которого выявлено нарушение санитарных правил при содержании служебного туалета (л.д. 15-20);

 - объяснения директора магазина ФИО1 (л.д.23);

 - свидетельства о государственной регистрации юридического лица – ООО «ЭЛИС» и постановке его на налоговый учет (л.д.29, 31);

 - договор аренды помещения магазина в д.8 по ул.Серафимовича г.Иваново (л.д.33-37);

 - устав ООО «ЭЛИС» (л.д.39-74);

 - коды ОК ТЭИ и их расшифровка (л.д.75-79).

 Согласно ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, является административным правонарушением.

 При этом, как следует из смысла и содержания ч.1 ст.14.4 КоАП РФ основанием наступления административной ответственности является не просто нарушение конкретных пунктов санитарных правил само по себе, а в связи с продажей товаров, выполнением работ, либо оказанием услуг населению.

     В соответствии с п.5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов, а в соответствии с п.10.8 тех же правил текущий ремонт организаций производится по мере необходимости.

     Вместе с тем, как следует из представленных материалов, нарушения приведенных выше пунктов санитарных правил имели место в связи с содержанием помещения служебного туалета, что не было связано с осуществлением ООО «ЭЛИС» продажи товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнением работ либо оказанием услуг населению, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

     В связи с чем, даже при наличии нарушений санитарных требований по содержанию помещения служебного туалета, данное обстоятельство не является основанием для привлечения ООО «ЭЛИС» к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.

     В этой связи суд также отмечает, что представленными материалами не опровергнуты пояснения ФИО1, данные как в ходе судебного заседания, так и административному органу (л.д.23) о том, что нахождение туалета в ненадлежащем состоянии обусловлено проведением работ по замене газового оборудования, в связи с чем, по их окончании туалет будет отремонтирован.

     Данное обстоятельство ставит под сомнение нарушение ООО «ЭЛИС» указанных административным органом норм санитарных правил, поскольку свидетельствует о вынужденном и временном характере содержания туалета в ненадлежащем состоянии.

     С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии доказательств вины ООО «ЭЛИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

          Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

 постановил :

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛИС», <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд гор. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Судья:        Савина Е.М.