Гражданский кодекс часть 1

Судья Трусовского районного суда <адрес> Хасьянов Н.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Профессионального образовательного учреждения «Астраханская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», ИНН №, ОГРН №<адрес>

Установил:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом- отдела по надзору за нефтегазодобычей и общепромышленному надзору по <адрес> Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка Профессионального образовательного учреждения «Астраханская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». В ходе проведения проверки должностным лицом было установлено, что юридическим лицом эксплуатируется объект газопотребления по адресу: <адрес> регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

По данному факту должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении дела с указанием причин в адрес суда от представителя юридического лица не поступало.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственности за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения Профессиональным образовательным учреждением «Астраханская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, при эксплуатации объект газопотребления по адресу: <адрес>, а именно: не предсатвлены документы, подтверждающие законность ввода объекта газопотребления в эксплуатацию, чем нарушены п. 92, п. 93 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; не установлены границы эксплуатационной ответственности о обязательства эксплуатационной организации и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления, чем нарушены п. 70, п. 71, п. 72 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 4.5 ФИО2 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация; на объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода, чем нарушены п. 70 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 5.6.2, п. 5.6.5 ФИО2 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, п. ДД.ММ.ГГГГФИО2 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация; на объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования, чем нарушены п. 70, п. 71, п. 72 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГФИО2 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация; не соблюдена охранная зона ГРПШ (допущено нахождение в охранной зоне ГРПШ пожароопасного мусора), чем нарушены п. 70 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 7, п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; не проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы контроля загазованности помещения теплогенераторной, чем нарушены требования п. 71 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления; на объекте отсутствует график выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и газового оборудования, чем нарушены требования п. 71, п. 72 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 5.1.4 ФИО2 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, п. 5.2.7 ФИО2 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация; в помещении теплогенераторной отсутствуют инструкции по эксплуатации газоиспользующего оборудования, чем нарушен п. 95ж Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления; не обеспечено восстановление антикоррозионной защиты наружного газопровода, чем нарушен п. 70 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления; не представлены сведения о защите подземного газопровода (74 п.м.) от электрохимической коррозии, чем нарушении п. 69 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления; не проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту котлоагрегатов в теплогенераторной, чем нарушен п. 71 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения проверки выявлены вышеуказанные нарушения, которые зафиксированы в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№А, перечень которых законный представитель юридического лица не оспаривал.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не представлено и судом не установлено.

Факт совершения Профессиональным образовательным учреждением «Астраханская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№А; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания обстоятельств смягчающих административную ответственность, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, так и в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает, что указанные выше нарушения создают реальную угрозу вреда жизни и здоровью людей и причинения существенного вреда окружающей среде, которые могут привести к взрыву либо иной чрезвычайной ситуации техногенного характера, в связи с чем прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности объекта газопотребления по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, с учетом множественности выявленных нарушений при эксплуатации объекта газопотребления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 32.2, 32.4 КоАП РФ, судья

Постановил:

Профессиональное образовательное учреждение «Астраханская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Назначить в отношении Профессионального образовательного учреждения «Астраханская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно по эксплуатации объекта газопотребления по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Хасьянов