Дело № 5-98/2018
Поступило 20.02.2018 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«03» мая 2018 года г. Обь Новосибирской области
Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. Лай Юнюань, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №<данные изъяты> Лай Юнюань в 10 ч. 25 мин. осуществил вход в зеленый «коридор», зону таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в <адрес>, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном досмотре его багажа, был обнаружен незадекларированный товар – части системы наблюдения: IP-видеокамеры – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейн – 8шт., адаптер питания – 5шт., жесткий диск – 1шт., шнуры волоконно-оптические – 7шт., волоконный трансивер – 8шт., IP-видеорегистратор – 1шт., сетевой коммутатор – 1шт. Лай Юнюань, проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз товаров, без письменного декларирования по установленной письменной форме всех ввозимых товаров, подлежащих декларированию, не предвидя общественно опасных последствий своих действий в виде грубого нарушения действующего в Российской Федерации порядка декларирования товаров, хотя должен был и мог это предвидеть, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировал в установленной форме товары народного потребления, а именно: IP-видеокамеры – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейн – 8шт., адаптер питания – 5шт., жесткий диск – 1шт., шнуры волоконно-оптические – 7шт., волоконный трансивер – 8шт., IP-видеорегистратор – 1шт., сетевой коммутатор – 1шт.
Гр. Лай Юнюань о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Лай Юнюань своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Наличие в действиях Лай Юнюань этого правонарушения подтверждается объяснениями Лай Юнюань от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; заключением таможенного эксперта ЭКС – РФ ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно выводам, которого товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов, является IP-видеокамеры DS-2CD1225D-15 – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейны для крепления видеокамер – 8шт., адаптер питания OUTPUT: DC12V 2A – 5шт., жесткий диск HDD Seagate, 4TB, SATAIII, model ST4000VX000 – 1шт., шнуры волоконно-оптические, одномодовые 9/125 мкм, длиной 3м. с коннекторами SC-SC – 6шт., шнур волоконно-оптический, одномодовый 9/125 мкм, длиной 3м. с коннекторами FC-FC – 1шт., одномодовый волоконный трансивер НТВ-4100В – 8шт., 32-х канальный IP-видеорегистратор Hikvision DS-7732N-K4 – 1шт., неуправляемый сетевой коммутатор Hikvision DS-3E0516-E – 1шт; свободная (рыночная) стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>; актами приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Приходя к выводу о виновности Лай Юнюань в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
Учитывая количество, характер товара - IP-видеокамеры – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейн – 8шт., адаптер питания – 5шт., жесткий диск – 1шт., шнуры волоконно-оптические – 7шт., волоконный трансивер – 8шт., IP-видеорегистратор – 1шт., сетевой коммутатор – 1шт., суд приходит к выводу о том, что указанный товар не является товаром для личного пользования и предназначен для реализации, то есть является коммерческой партией.
Статьей 6 названного Соглашения установлено, что в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее - места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.
Согласно п.1 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Как следует из п. 2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
В соответствии с п. 3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров с не декларированием товаров.
В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное Лай Юнюань, малозначительным признано быть не может. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.
Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом не установлено, так как заключение эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № соответствует требованиям законодательства и Методике определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России», получено в порядке, установленном КоАП РФ; эксперт, проводивший исследование, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При определении перемещаемого Лай Юнюань товара в целях не для личного пользования учитывается его количество и характер товара – IP-видеокамеры – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейн – 8шт., адаптер питания – 5шт., жесткий диск – 1шт., шнуры волоконно-оптические – 7шт., волоконный трансивер – 8шт., IP-видеорегистратор – 1шт., сетевой коммутатор – 1шт, суд приходит к выводу о том, что в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие двоих детей на иждивении. Отягчающих ответственность Лай Юнюань обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить Лай Юнюань наказание в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации незадекларированного товара – IP-видеокамеры – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейн – 8шт., адаптер питания – 5шт., жесткий диск – 1шт., шнуры волоконно-оптические – 7шт., волоконный трансивер – 8шт., IP-видеорегистратор – 1шт., сетевой коммутатор – 1шт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гр. Лай Юнюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность товара, являющегося предметом административного правонарушения – IP-видеокамеры – 8шт., корпус для радиоэлектронной аппаратуры – 16шт., сервер – 1шт., кронштейн – 8шт., адаптер питания – 5шт., жесткий диск – 1шт., шнуры волоконно-оптические – 7шт., волоконный трансивер – 8шт., IP-видеорегистратор – 1шт., сетевой коммутатор – 1шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья А.Е. Бражникова