Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила в г. Кемерово недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

17.09.2018 года в 21:50 часов ФИО1 на воздушном судне, совершившем международный рейс № №№ по маршруту «Анталия (Турция) – Кемерово (Россия)», прибыла в международный аэропорт г. Кемерово им. А.ФИО3. В 22:50 часов ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, должностным лицом Кузбасского таможенного поста было установлено, что ФИО1 ввезла в сопровождаемом багаже на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования – алкогольные напитки в количестве 9 литров, а именно:

- без упаковки стеклянная бутылка с жидкостью красного цвета, с надписью на этикетке «XUXU VODKA», объемом 1 литр, производство Германия, содержание спирта 15%, в количестве 1 штуки;

- в упаковке 2 стеклянные бутылки с темной жидкостью, с надписью на этикетке «Jack Daniels», объемом 1 литр, производство США, содержание спирта 40%, в количестве 2 штук;

- в упаковке 2 стеклянные бутылки с темной жидкостью, на первой бутылке с надписью на этикетке «Sirince Solaris Meyve sarabi Bogurtlen» (blackberry – ежевика), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, на второй бутылке с надписью на этикетке «Solaris Meyve sarabi Nar» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, в количестве 2 штук;

- в упаковке 3 стеклянные бутылки с темной жидкостью, на первой бутылке с надписью на этикетке «Sirince asmalibag Meyve sarabi Nar» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, на второй бутылке с надписью на этикетке «Sirince asmalibag Meyve sarabi Kavun» (melon – дыня), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, на третьей бутылке с надписью на этикетке «Kayserkaya sirince aromatize sarap bazli icki Gul», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 3 штук;

- без упаковки стеклянная бутылка с темной жидкостью, с надписью на этикетке «Vinis Nar Erdel Sarapcilik» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10,5%, в количестве 1 штуки;

- без упаковки стеклянная бутылка с темной жидкостью, с надписью на этикетке «Nar Meyve sarabi pomegranates fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 1 штуки;

- без упаковки стеклянная бутылка с темной жидкостью, с надписью на этикетке «Bogurtlen Meyve sarabi blackberry fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 1 штуки.

Указанную алкогольную продукцию ФИО1 не продекларировала таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и проведено административное расследование.

В судебное заседание представитель Кемеровской таможни и ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились, представитель Кемеровской таможни о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, ФИО1 просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Кемеровской таможни и ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:50 часов ФИО1 на воздушном судне, совершившем международный рейс № по маршруту «Анталия (Турция) – Кемерово (Россия)», прибыла в международный аэропорт <адрес> им. ФИО3. В 22:50 часов ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, должностным лицом Кузбасского таможенного поста было установлено, что ФИО1 ввезла в сопровождаемом багаже на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования – алкогольные напитки в количестве 9 литров, а именно:

Указанную алкогольную продукцию ФИО1 не продекларировала таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатила причитающиеся таможенные платежи за алкогольную продукцию, количество которой превышает нормы беспошлинного ввоза.

Поскольку ФИО1 проходила таможенный контроль вместе со своим мужем ФИО7., то 17.09.2018 года после проведения таможенного контроля ФИО1 и ее мужу возвращена алкогольная продукция в количестве 6 литров, перемещенная в пределах установленных норм ввоза без уплаты таможенных платежей, а именно:

- без упаковки стеклянная бутылка с надписью на этикетке «XUXU VODKA», объемом 1 литр, производство Германия, содержание спирта 15%, в количестве 1 штуки;

- в упаковке 2 стеклянные бутылки с надписью на этикетке «Jack Daniels», объемом 1 литр, производство США, содержание спирта 40%, в количестве 2 штук;

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Solaris Meyve sarabi Nar» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, в количестве 1 штуки;

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Sirince Solaris Meyve sarabi Bogurtlen» (blackberry – ежевика), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, в количестве 1 штуки;

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Sirince asmalibag Meyve sarabi Nar» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, в количестве 1 штуки;

При этом алкогольная продукция в количестве 3 литров была изъята должностным лицом таможенного органа в порядке ст. 27.10 КРФобАП в качестве предмета административного правонарушения, а именно:

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Kayserkaya sirince aromatize sarap bazli icki Gul», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 1 штуки;

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Sirince asmalibag Meyve sarabi Kavun» (melon – дыня), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%, в количестве 1 штуки;

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Nar Meyve sarabi pomegranates fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 1 штуки;

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Bogurtlen Meyve sarabi blackberry fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 1 штуки.

В ходе производства по делу ФИО1 представила письменные пояснения, в которых указала, что, находясь на отдыхе в Турции (Анталия), приобрела алкоголь для личного пользования в объеме 9 литров. О нормах ввоза алкогольной продукции в РФ она не знала (л.д. 19).

С 01.01.2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов ЕАЭС.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования определяется Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», с освобождением от уплаты таможенных платежей ввозятся алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 7 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л., но не более 5 л. 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с п. 3 ст. 444 ТК ЕАЭС, решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Следовательно, по состоянию на 17.09.2018 года является действующим Решение комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации» (в редакции Решения Коллегии ЕАЭС от 14 ноября 2017 года № 148 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза»).

Согласно пункту 20 Решения комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 287, в подпункте 3.5 пункта 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. При этом указанию подлежат сведения о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС (глава 17 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, в том числе, лицо государства-члена, имеющее право владения пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенную процедуру используется декларация на товары (далее - ДГ).

Таким образом, на ФИО1 законодательством ЕАЭС возложена обязанность по таможенному декларированию в установленном порядке товара (алкогольной продукции), перемещенного им через таможенную границу ЕАЭС в зоне деятельности Международного аэропорта Кемерово им ФИО2. Алкогольную продукцию сверх установленной нормы ФИО1 должна была продекларировать в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, она переместила через таможенную границу товар (алкогольную продукцию в количестве 9 литров), не продекларировав его в установленном порядке, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

При этом согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, а также правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 13 июля 2010 года № 15 – П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при перемещении физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации товаров, предназначенных для личного пользования, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.

В ходе административного расследования факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, полностью установлен совокупностью собранных по делу доказательств: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотографий алкогольной продукции (л.д. 9-18); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (фотографиями товара), согласно которому у ФИО1 была изъята алкогольная продукция общим объемом 3 литра (л.д. 23-27); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 19); копией заграничного паспорта ФИО1 (л.д. 20); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53); вещественными доказательствами.

Обстоятельства административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-60), который составлен с соблюдением требований КРФобАП надлежащим должностным лицом. Таким образом, указанный протокол также является доказательством, подтверждающим совершение административного правонарушения ФИО1

Таким образом, судья считает, что приведенные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, а вместе – достаточности.

Судья считает, что исследованные доказательства в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

При перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в количестве, превышающем нормы ввоза таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей (более 3 литров), письменному декларированию, то есть указанию в пассажирской таможенной декларации, подлежит вся перемещаемая алкогольная продукция, включая 3 литра, разрешенные к ввозу с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Предметом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, является та часть незадекларированных товаров, которая превышает установленные Соглашением нормы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Следовательно, предметом правонарушения в данном случае является изъятая у ФИО1 часть алкогольной продукции в количестве 3 литров, сведения о которой ей не были заявлены в пассажирской таможенной декларации по установленной форме.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно алкогольной продукции в количестве 3 литров, являющейся предметом административного правонарушения:

- стеклянная бутылка с с надписью на этикетке «Bogurtlen Meyve sarabi blackberry fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%, в количестве 1 штуки,

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФобАП, алкогольные напитки в количестве 6 литров, а именно:

- стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Vinis Nar Erdel Sarapcilik» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10,5%, в количестве 1 штуки – суд полагает необходимым оставить у законного владельца – ФИО1 и ее мужа ФИО6 без уплаты таможенных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно алкогольной продукции:

- одной стеклянной бутылки с надписью на этикетке «Kayserkaya sirince aromatize sarap bazli icki Gul», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%;

- одной стеклянной бутылки с надписью на этикетке «Sirince asmalibag Meyve sarabi Kavun» (melon – дыня), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%;

- одной стеклянной бутылки с надписью на этикетке «Nar Meyve sarabi pomegranates fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%;

- одной стеклянной бутылки с надписью на этикетке «Bogurtlen Meyve sarabi blackberry fruit wise», объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10%.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФобАП, алкогольные напитки:

- в количестве 6 (шести) литров: одну стеклянную бутылку с надписью на этикетке «XUXU VODKA», объемом 1 литр, производство Германия, содержание спирта 15%, в количестве 1 штуки; две стеклянные бутылки с надписью на этикетке «Jack Daniels», объемом 1 литр, производство США, содержание спирта 40%; одну стеклянную бутылку с надписью на этикетке «Solaris Meyve sarabi Nar» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%; одну стеклянную бутылку с надписью на этикетке «Sirince Solaris Meyve sarabi Bogurtlen» (blackberry – ежевика), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%; одну стеклянную бутылку с надписью на этикетке «Sirince asmalibag Meyve sarabi Nar» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 8%; одну стеклянную бутылку с надписью на этикетке «Vinis Nar Erdel Sarapcilik» (pomegranate – гранатовое), объемом 0,75 литра, производство Турция, содержание спирта 10,5% – оставить в законном владении ФИО1 и ее мужа ФИО5, освободив от уплаты таможенных платежей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Масалитина