Постановление № 5-998/18 от 13.12.2018 Нальчикского городского суда (Кабардино-Балкарская Республика)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нальчик 13 декабря 2018 года

НАЛЬЧИКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

в составе: председательствующего - судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Вологироа З.М.,

с участием: директора ГУП КБР Гостиница «Уют» - ФИО1,

представителя Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО3, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении директора ГУП КБР Гостиница «Уют» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный материал поступил в Нальчикский городской суд КБР ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении мероприятия по контролю (надзору) опасном производственном объекте - сеть газопотребления принадлежащим (находящимся в эксплуатации) ГУП КБР Гостиница «Уют» (ОГРН №, ИНН №) выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ. в « 17 » часов « 00 » минут в области промышленной безопасности, а именно:

1. Не проведена режимная наладка автоматики безопасности котлов «Хопер-50» (1ед), « Siberia-50» (2ед). Нарушение п.71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Постановление Правительства №870 от.29.10.2010 года; (ответственный за исполнение директор ФИО1, приказ о назначении на должность ДД.ММ.ГГГГ№)

2. Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности согласно плану работы по осуществлению производственного контроля на 2018г. Нарушение п.11 Постановления Правительства РФ «Об организации и осуществлению производственного контроля промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 10.03.1999г. №. (ответственным за исполнение директор ФИО1 приказ о назначении на должность 19.12.2017 №81).

3. Нет графика проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности по производственному контролю на 2018г. Нарушение п.11 Постановления Правительства РФ «Об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 10.03.1999г. №. (ответственный за исполнение директор ФИО2 приказ о назначении на должность ДД.ММ.ГГГГ№)

4. Нет актов разграничения ответственности между организацией и эксплуатирующей организацией. Нарушение п.1, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ. (ответственный за исполнение директор ФИО1 приказ о назначении на должность ДД.ММ.ГГГГ№)

5. Нет договора на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами. Нарушение ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ. (ответственный за исполнение директор ФИО1 приказ о назначении на должность ДД.ММ.ГГГГ№)

В связи с выявленными выше нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол №-№ об Административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Директор ГУП КБР Гостиницы «Уют» ФИО1 в судебном заседании показала, что на момент проверки вся необходимая документация, находилась в сейфе сотрудника гостиницы «Уют», который на тот момент находился на больничном и доступа к сейфу они не имели. В судебное заседание ею были представлены документы, на отсутствие которых ссылается Ростехнадзор, вменяя вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, а именно:

· Свидетельство на котел отопительный газовый чугунный КЧГО-501 мод 0015.03 Сиберия №, который предусматривает только заводскую наладку;

· Акт целевой проверки промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на опасном производственном объекте;

· График проведения экспертизы промышленной безопасности.

· Акт разграничения эксплуатационной ответственности;

· План наружного газопровода

В связи с представлением всей необходимой документации в судебное заседание и в Ростехнадзор по КБР, ФИО1 просила суд прекратить производство по данному административному делу за отсутствием состава правонарушения.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказского управления не ФИО3, возражал против прекращения производства по делу.

Выслушав представителя Ростехнадзора по КБР – ФИО3, директора гостиницы «Уют» ФИО1, исследовав представленные сторонами документы суд приходит к выводу о том, что в действиях директора ГУП КБР Гостиница «Уют» ФИО1 не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и она не подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со статьей 29.9 Кодекса об административном правонарушении, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании статьи 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В данном случае, на момент рассмотрения административного дела в судебном заседании, все необходимые документы были представлены в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказского управления, а следовательно, в действиях директора ГУП КБР Гостиница «Уют» ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, а потому, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по данному административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении директора ГУП КБР Гостиница «Уют» ФИО1 – прекратить на основании пункта 2 стати 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья нальчикского

Городского суда КБР ФИО4