Гражданский кодекс часть 1

Судья Косинского районного суда Пермского края Андросенко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении начальника отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К,

установил:

Постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К, в связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ о представлении в прокуратуру <адрес> запрашиваемой информации в срок до 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении К участие не принимал, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Помощник прокурора Косинского района Черемных С.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что неисполнение руководителем отдела службы судебных приставов требования прокурора образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, при назначении административного наказания просил учесть обстоятельства того, что К ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вопрос о законности и обоснованности требований прокурора, невыполнение которых вменяется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», руководствуясь положениями статьи 22 Закона о прокуратуре, в адрес начальника отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К вынесено требование заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о представлении еженедельно не позднее 10:00 часов каждого понедельника информации о взыскании заработной платы, штрафов, недоимки и ущерба, причиненных нарушениями в сфере лесопользования, а также о движении исполнительных документов и сумм по ним в форме таблицы.

Законность требования прокурора сомнений не вызывает, и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так, с целью осуществления на поднадзорной территории постоянного мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об исполнительном производстве, прокурор района наделен полномочиями по обеспечению поступления из структурного подразделения службы судебных приставов края в прокуратуру информации еженедельно «в оперативном режиме» информации о взыскании заработной платы, штрафов, недоимки и ущерба, причиненных нарушениями в сфере лесопользования, а также о движении исполнительных документов и сумм по ним.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> данное требование получено, что К, также не оспаривалось.

Обязанность по подготовке ответа на данное требование К поручено судебному приставу-исполнителю Ш, которая к 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемую информацию не представила.

К, являясь должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора и которое обязано было дать ответ на соответствующий запрос, в том числе в случае необходимости организовать и проконтролировать представление истребуемой информации, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, запрашиваемую прокурором необходимую информацию в установленный срок не представил.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К, при составлении которого К присутствовал, получил его копию в тот же день, при даче объяснений пояснил, что с постановлением не согласен, так как в данной ситуации сработал человеческий фактор, он очень загружен работой и не успел вовремя проконтролировать работу подчиненного сотрудника, которому было поручено подготовить ответ по запрашиваемой прокурором информации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что вина начальника отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, доказана, имеются основания для возложения на данное должностное лицо ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, действия начальника отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К подлежат квалификации по статье 17.7 КоАП РФ.

Полномочия К подтверждены приказом руководителя Федеральной службы судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении его на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м.

Учитывая, что совершенное должностным лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом и невозможности осуществления надлежащего прокурорского надзора, а также с учетом обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, а именно занимание им руководящей должности федеральной государственной гражданской службы, обстоятельства того, что ранее К привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание признание должностным лицом вины в совершенном правонарушении, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ксинскому, Кочевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>К виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Разъяснить, что:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕСЧИСЛЕНИЯ: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края)

ИНН <***>

КПП 590201001

Р.СЧЕТ 401 018 107 000 000 100 03

ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ <адрес>

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

ОГРН <***>

Код ОКТМО: 57701000

БИК 045773001

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА: ШТРАФ

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд через Косинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко