Гражданский кодекс часть 1

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Подосиновский маслодел»,

установил:

по состоянию на 12 мая 2016 года ООО «Подосиновский маслодел», как юридическое лицо, при осуществлении производственной деятельности в производственных помещениях цеха по переработке молока, расположенных по адресу: <адрес>, допустило нарушения санитарного законодательства, норм и правил, регламентирующих производство молока и молочных продуктов, а именно:

- в нарушение п.п. 5.9, 5.11, 5.12, 12.37 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отделка стен и потолка производственных помещений не отвечает установленным требованиям, покраска и побелка производственных помещений в установленные сроки не производится, на стенах и потолке приемного отделения, аппаратного цеха, маслоцеха, цехе расфасовки имеются отслоения покрытия из масляной краски, отделка стен помещения для маслотары выполнена с использованием побелки,

- в нарушение п.п. 5.13, 5.22 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отделка пола в кирпичном исполнении во всех производственных помещениях имеет неровности, препятствующие надлежащему проведению текущей и генеральной уборки помещений,

- в нарушение п. 5.19 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на предприятии отсутствует график правоведения санитарных дней на квартал, согласованный с органом Госсанэпиднадзора,

- в нарушение п. 5.25 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» у входов в производственный корпус и производственные помещения отсутствуют дезинфицирующие коврики,

- в нарушение п. 7.10 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственные помещения не обеспечены раковинами для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителями, снабженные мылом, щетками, дезинфицирующим раствором, полотенцами разового пользования или электрополотенцами, в аппаратном цехе раковина для мытья рук не имеет подводки горячей воды, не оснащена щеткой, дезинфицирующим раствором, полотенцами разового пользования или электрополотенцем,

- в нарушение п. 7.18 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» раковина для мытья рук в аппаратном цехе, моечная ванна в аппаратном цехе не подключены к системе канализации,

- в нарушение п. 5.18 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» у рабочих мест вблизи технологического оборудования отсутствуют памятки по соблюдению санитарно-гигиенического и технологического режимов, плакаты, предупреждающие надписи, графики и режимы мойки оборудования, результаты оценки состояния рабочих мест,

- допускается хранение уборочного инвентаря на полу в основных производственных цехах, отсутствует специальное помещение для его хранения, чем нарушены положения п.п. 5.16, 5.17 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- на момент проверки выпускаемая продукция не имеет документов (сертификатов, деклараций), подтверждающих ее качество и безопасность, представленные сертификаты недействительны, что является нарушением положений п. 14.14 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные нарушения не позволяют качественно проводить текущую и генеральную уборку производственных помещений, препятствуют соблюдению сотрудниками предприятия личной гигиены, создают условия для выпуска некачественной продукции, могут привести к возникновению пищевых токсикоинфекций и острых кишечных инфекций среди потребителей выпускаемой ООО «Подосиновский маслодел» продукции.

ООО «Подосиновский маслодел», извещенное о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, своего представителя в суд не направило, письменно ходатайствовало о рассмотрении материалов дела в отсутствие представителя указанного юридического лица. В письменном отзыве представителем ООО «Подосиновский маслодел» сообщено о согласии с изложенными в материалах дела обстоятельствами нарушений, указано, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, исполнило требование о временном запрете деятельности, в настоящее время ведется работа по получению деклараций на выпускаемую продукцию, проводятся ее лабораторные исследования.

С учетом изложенного представителем ООО «Подосиновский маслодел» поставлен вопрос и применении минимально возможного наказания в отношении указанного юридического лица.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе, извещенный о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, своего представителя в судебное заседание не направил, что не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей, на должностных лиц – от 500 до 1 000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП РФ).

На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (части 1 и 3 ст. 39 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Производство молока и молочных продуктов, а также требования, предъявляемые к выпускаемой продукции, регламентированы положениями СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», направленными на обеспечение безопасности молока и молочной продукции.

Из представленных материалов следует, что юридическое лицо - ООО «Подосиновский маслодел» при осуществлении производственной деятельности в производственных помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, допустило нарушения СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», выразившиеся в несоблюдении требований, предъявляемых к производственным помещениям, в которых производится переработка молока и выпуск молочной продукции, отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность выпускаемой продукции.

Вина ООО «Подосиновский маслодел» в допущенных нарушениях подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, Актом проверки № 0050-7 от 19 мая 2016 года, фотоматериалами. Представителем ООО «Подосиновский маслодел» изложенные в материалах дела нарушения норм и правил, регламентирующих производство молока и молочной продукции, в письменных пояснениях фактически признаны.

Сведений о том, что к моменту рассмотрения судом дела об административном правонарушении в отношении ООО «Подосиновский маслодел» указанные в представленных материалах нарушения устранены, не представлено.

Согласно договору аренды здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание маслозавода, расположенное по адресу: <адрес>, передано арендодателем – ФИО1 арендатору – ООО «Подосиновский маслодел» на срок до ДД.ММ.ГГГГ для организации цеха по переработке молочной продукции. По условиям договора арендатор обязался за свой счет производить капитальный ремонт здания и его помещений, выполнять требования санитарной безопасности (п. 2.1.4, 2.1.5 договора).

Данное обстоятельство не освобождает ООО «Подосиновский маслодел» от ответственности за выявленные нарушения санитарных правил, поскольку требования СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», несоблюдение которых вменяется Обществу, распространяются на лиц, фактически осуществляющих производство и переработку молока, молочной продукции.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно воспрепятствовавших исполнению Обществом с ограниченной ответственностью «Подосиновский маслодел» требований санитарного законодательства, не представлено.

Неверное указание адреса здания, в котором выявлены нарушения (<адрес> при фактическом – <адрес>), суд находит следствием опечатки, не влияющей на существо дела; при рассмотрении дела об административном правонарушении фактическое место его совершения судом установлено.

Действия ООО «Подосиновский маслодел» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в отношении ООО «Подосиновский маслодел» судом учитываются характер и обстоятельства административного правонарушения. Суд полагает, что при изложенных в материалах дела обстоятельствах существует реальная угроза безопасности выпускаемой продукции, создаются условия для ее обсеменения патогенной микрофлорой, существует риск заражения потребителей.

С учетом изложенного, материального положения юридического лица, суд применяет к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации цеха переработки молока в производственном здании, расположенном по указанному адресу. Суд считает, что иное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не будет способствовать своевременному устранению выявленных нарушений.

При этом учитывается возможность досрочного прекращения приостановления деятельности при устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Подосиновский маслодел» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (прекращения эксплуатации) помещений цеха переработки молока, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 45 суток.

Указанный срок исчислять с 27 мая 2016 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности указанного объекта - с 20 мая 2016 года по 26 мая 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда: