Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32 ч.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора ООО «Строительная компания «Приоритет» ФИО1, <данные изъяты>,

Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении работ по устройству центральной площади по <адрес> в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды».

В результате проверки в деятельности ООО «Строительная компания «Приоритет» выявлены нарушения указанного законодательства, выразившиеся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения (далее по тексту – Заказчик) с ООО «Строительная компания «Приоритет» (далее по тексту – Подрядчик) заключен муниципальный контракт №, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по устройству центральной площади по <адрес> в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды» в соответствии с техническим заданием.

Согласно п.5.1 контракта Подрядчику надлежало исполнить работы в течение 30 календарных дней с момента его заключения. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Подрядчик обязан был завершить работы, предусмотренные контрактом, и уведомить администрацию Цивильского городского поселения о готовности к сдаче работ.

Вместе с тем, предусмотренные контрактом работы на момент проверки в полном объеме не завершены. В предусмотренные контрактом сроки Подрядчиком работы не сданы.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в адрес МКУ «Централизованная бухгалтерия» Цивильского района о предоставлении всей документации, касающейся проведения торгов на право заключения контракта на выполнение указанных работ, а также копии муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ за № со всеми имеющимися приложениями к нему, всех дополнительных соглашений к данному контракту, локальных смет и платежных документов, подтверждающих факт оплаты работ по контракту (акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, платежные поручения и счета-фактуры) со сроком предоставления не позднее 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных МКУ «Централизованной бухгалтерия» Цивильского района документов установлено, что платежные поручения, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не были подписаны Заказчиком. Кроме этого, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 7 и 8), ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 13) Заказчиком не были подписаны.

Нарушение сроков при осуществлении работ в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» причиняет существенный вред охраняемым законом интересам государства.

По результатам проведенной проверки прокурором Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора ООО «Строительная компания «Приоритет» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32 ч.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района ЧР Левый А.Л. просил привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности по ст.7.32 ч.7 КоАП РФ за действия (бездействие), повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных вышеуказанным контрактом, причинившие существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что условия контракта не были выполнены в срок в связи с погодными условиями. При этом не отрицает, что часть работ по контракту была выполнена после ДД.ММ.ГГГГ. Фактически на момент проведения проверки все работы были выполнены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, суд считает вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч.7 КоАП РФ, доказанной.

Частью 7 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики с ООО «Строительная компания «Приоритет» заключен муниципальный контракт №, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает обязательства по выполнению работ по устройству центральной площади по <адрес> в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды» в соответствии с техническим заданием.

В соответствии с п.2.1 контракта общая стоимость работ по контракту составляет <данные изъяты>.

Согласно п.5.1 контракта срок выполнения работ составляет 30 календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно дополнительному соглашению № к Муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость работ по контракту составила <данные изъяты>

Из справки о стоимости выполненных работ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость выполненных работ составляет <данные изъяты>

Из справки о стоимости выполненных работ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость выполненных работ составляет <данные изъяты>.

Из справки о стоимости выполненных работ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость выполненных работ составляет <данные изъяты>, при этом стоимость работ за отчетный период с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки Заказчиком не был подписан.

Указанные обстоятельства изложены в справке, составленной помощником прокурора Цивильского района ЧР Левым А.Л. по результатам проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении работ по устройству центральной площади по <адрес> Республики в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды».

Эти обстоятельства явились основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Цивильского района Чувашской Республики постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Строительная компания «Приоритет» ФИО1

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: копией протокола проведения электронного аукциона (л.д.29-30), копией муниципального контракта (л.д. 5-10), дополнительным соглашением № к муниципальному контракту (л.д.11-14), локальной сметой (л.д.15-19), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (л.д.20, 22, 27), актом о приемке выполненных работ (л.д.21, 23-26, 28), справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по результатам проверки (л.д.3-4).

Из выписки из ЕГРЮЛ видно, что ООО «Строительная компания «Приоритет» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступил к обязанностям директора ООО «Строительная компания «Приоритет» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «Строительная компания «Приоритет» не выполнило в срок в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем не были достигнуты, что расценено как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в указанном случае определены социальной значимостью федерального проекта «Формирование современной городской среды», что выразилось в несвоевременном создании благоприятных условий для проживания граждан, повлекшее вынесение прокурором Цивильского района Чувашской Республики в отношении должностного лица – директора ООО «Строительная компания «Приоритет» ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5% стоимости неисполненных обязательств (<данные изъяты>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – директора ООО «Строительная компания «Приоритет» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 26 940 (двадцать шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 80 копеек.

Штраф надлежит перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики, л/с <***>); КПП - 213001001; ИНН- <***>; ОКТМО 97 641 000; номер счета получателя платежа- 40101810900000010005 в отделение - НБ Чувашская Республика; БИК- 049706001; КБК- 415 1 16 90050 05 6000 140; наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления направить в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его получения или вручения его копии через Цивильский районный суд.

Судья: подпись В.М. Крылова