Гражданский кодекс часть 1

Специалист второй категории администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1, ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива, не выполнила в установленный срок законное предписание советника отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия ФИО2 от 06 мая 2016 года об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

11 января 2017 года советником отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия ФИО2 по данному факту в отношении специалиста второй категории администрации Знаменского сельсовета ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаивалась в содеянном, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – советник отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия ФИО2 в судебное заседание не прибыла, от и.о. Министра культуры Республики Хакасия ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя Министерства культуры Республики Хакасия.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении (номер) от 11 января 2017 года (л.д. 4-6);

- приказом министра культуры Республики Хакасия № 38 от 19 февраля 2016 года «О проведении плановой выездной проверки в Администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия» (л.д. 9-11);

- извещением (номер) от 24 февраля 2016 года о проведении проверки (л.д. 12);

- актом проведения проверки (номер) от 06 мая 2016 года, согласно которому выявлены нарушения при работе с архивом, в том числе: отсутствуют 11 дел постоянного хранения, за 2010-2012 годы; отсутствуют 25 дел по личному составу за 1961-2010 годы; личные карточки уволенных работников в дела не подшиты, хранятся в скоросшивателях или россыпью; фактическое количество архивных дел по начислению заработной платы за 1961-2012 годы не соответствует количеству дел данной категории, включенных в опись (номер) дел по личному составу; документы временного срока хранения уничтожаются без соблюдения соответствующих сроков (л.д. 13-18);

- предписанием (номер) от 06 мая 2016 года об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, согласно которому вынесено требование до 03 октября 2016 года представить в Министерство культуры Республики Хакасия информацию об устранении выявленных нарушений (л.д. 19-21);

- дополнительным напоминанием о направлении документов, подтверждающих проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений от 24 октября 2016 года (л.д. 25);

- извещением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 23 декабря 2016 года (л.д. 24);

- постановлением Главы Знаменского сельсовета (номер) от 29 декабря 2015 года «Об утверждении Положения об архиве Администрации Знаменского сельсовета» (л.д. 27-31);- распоряжением Главы Знаменского сельсовета (номер) от 25 декабря 2015 года о назначении ФИО1 ответственной за ведение делопроизводства и архива администрации Знаменского сельсовета (л.д. 32).

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела не содержат сведений о том, что должностным лицом специалистом второй категории администрации Знаменского сельсовета ФИО1 были предприняты какие-либо действия, направленные на выполнение предписания (номер) от 06 мая 2016 года об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

Таким образом, суд считает доказанным факт совершения должностным лицом специалистом второй категории администрации Знаменского сельсовета ФИО1 административного правонарушения, и квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания должностному лицу специалисту второй категории администрации Знаменского сельсовета ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Положениями ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 29.1, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в банк или в иную кредитную организацию, квитанцию представить в суд.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копию настоящего постановления направить в Боградский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия для исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия.

Судья Боградского

районного суда И.Н. Норсеева