Гражданский кодекс часть 1

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Константинова Д.Е., с участием представителя ФИО1 ОМВД по Мирнинскому району УУП ФИО2, правонарушителя ФИО3, представителя правонарушителя - защитника Кудрявцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в <...>, по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее не судимую,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 11 мая 2019 года около 21 часов 36 минут в <...>, находясь в своей квартире по адресу: <адрес>, разместила в мессенджере « Whats App», используя мобильное устройство марки «Роnor», принадлежащей ей с номера сотовой связи + <данные изъяты>, зарегистрированного на её имя, и в группе «Беспризорные животные» и группе «Айхальский волонтёр», призыв выйти на Соборную площадь в.п. Айхал и выразить своё недовольство жестоким обращением к животному, призвав тем самым к проведению несогласованного заранее митинга на территории «Соборная площадь» <...> 12 мая 2019 г. в 15 часов 00 минут. В результате чего, 12 мая 2019 года в 15 часов на Соборной площади напротив административного здания администрации Муниципального образования «Поселок Айхал» без уведомления органа власти, прошел митинг в виде участия более 50 человек. В связи с этими обстоятельствами в отношении ФИО3 составлен административный протокол 36 № 252558/303 от 14 мая 2019 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 ОМВД по Мирнинскому району УУП ФИО2 пояснил, что ФИО3 совершила вменяемое в вину ей правонарушение и свою вину в содеянном правонарушении признавала полностью при составлении административного протокола. В результате правонарушитель ФИО3 была ознакомлена с административным протоколом, и подписала все, о чем имеется отметка в протоколе, а также ей при составлении административного протокола были разъяснены права и обязанности о чем также имеется её подпись в протоколе.

Правонарушитель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она не признает свою вину в организации и проведении митинга, так как она не является организатором публичного мероприятия. Находясь на работу в ОФ № 14 около 15 часов она в своем телефоне прочитала сообщение пересланное ей о том, что 12 мая на Соборной площади поселка зовут на митинг для участия в защиту животных. После работы 11 мая 2019 г. около 21: 36 часов она переслала данное сообщение в группу «Безпризорные животные» и «Айхаьский волонтер». Потому и себя не считает виновной в организации и проведении митинга на 12 мая 2019 года. На площади собрались около 30-40 человек. Из их группы там было человек 4-5, а все остальные просто жители поселка, неравнодушные к животным.

Представитель правонарушителя – Защитник Кудрявцева Н.В. в судебном заседании пояснила, что она считает, что в действиях её подзащитной отсутствует состав правонарушения, предусмотренного статьей КоАП Российской Федерации, так как она в этот момент находилась в закрытом помещении, где телефонное сообщение затруднено и она после работы переслала полученное ею сообщение о проведении митинга в своей группе, где она состояла. Она не занималась организацией или проведением данного мероприятия. Из собранных ими доказательств установлено, что сообщение которое переслано ФИО3 было направлено другим лицом в 15 часов, когда привлекаемое лицо находилась в режимном предприятии, где свободного выхода нет в ходе рабочего дня (смены). Кроме того, из объяснений ФИО3 она знает, что 14 мая её только пригласили и опросили по поводу данного мероприятия. А протокол об административном правонарушении ей вручили только 21 мая 2019 года, но она подписала протокол не глядя дату составления. Они просят прекратить производство административного дела в связи с отсутствием состава правонарушения в отношении её подзащитной.

Суд, заслушав доводы правонарушителя и её представителя, а также представителя АОП УУП, исследовав все представленные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, образует невыполнение или ненадлежащее выполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных частью 4 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4, 7, 8 статьи 20.2 КоАП РФ. Невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных обязанностей может выражаться в том числе в необеспечении соблюдения условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом публичной власти; в непредъявлении участникам публичного мероприятия требований о соблюдении общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, о прекращении нарушения ими закона; в непринятии мер по приостановлению публичного мероприятия или его прекращению в случае совершения участниками такого мероприятия противоправных действий; в отсутствии отличительного знака организатора. При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

Из административного протокола, составленного в отношении привлекаемого лица ФИО3 усматривается, что она 11 мая 2019 года около 21 часов 36 минут в <...>, находясь в своей квартире по адресу: <адрес>, разместила в мессенджере «Whats App», используя мобильное устройство марки «Роnor», принадлежащей ей с номера сотовой связи + <данные изъяты>, зарегистрированного на её имя, и в группе «Беспризорные животные» и группе «Айхальский волонтёр», призыв выйти на Соборную площадь в.п. Айхал и выразить своё недовольство жестоким обращением к животному, призвав тем самым к проведению несогласованного заранее митинга на территории «Соборная площадь» <...> 12 мая 2019 г. в 15 часов 00 минут.

Из представленных доказательств установлено, что призыв по проведению публичного мероприятия было размещено в мессенджере «Whats App» 11 мая 2019 года с 15 часов дня. При таких обстоятельствах, суд приходить к выводу, что каких-либо оснований обвинять ФИО3 в организации либо проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия не имеется, то есть органами дознания или полиции не установлены.

В ходе проведения проверки органами ФИО1 не установлена вина ФИО3 в организации и проведении публичного мероприятия.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при возбуждении административного дела, то есть конкретные фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии, составе вменяемого правонарушения и о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности четко, объективно и полно. От наличия и полноты описания фактических обстоятельств зависит квалификация административного правонарушения.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП Российской Федерации принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо ( должностное или юридическое лицо), привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении административного дела должны быть выяснены все обстоятельства, которые согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации входят в предмет доказывания по любому делу об административном правонарушении, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Одним из основных и непременных условий законности протокола и постановления об административном правонарушении является полнота отражения в нем сведений, перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, о месте, даты, времени и событии правонарушения, а также о лице, его совершившем.

При таких обстоятельствах, суд, проверив законность и обоснованность привлечения к административной ответственности правонарушителя ФИО3 приходит к выводу, что административный протокол в отношении неё составлен незаконно и не основывается на доказательствах, которые должны всесторонне и полно соответствовать требованиям ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП Российской Федерации при рассмотрении материалов об административном правонарушении должностное лицо обязано устранить все сомнения.

Как следует из диспозиции приведенной нормы, субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации, характеризуется умышленной формой вины, то есть, когда лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного по ст. 20.2 ч.2 КоАП Российской Федерации, не доказана и должностным лицом не предоставлены доказательства, подтверждающие её виновности в совершении данного правонарушения, то есть организации и либо проведении публичного мероприятия.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 20.2 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП Российской Федерации.

Постановление в течение десяти дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), со дня вынесения.

Судья: п/п Д.Е. Константинова

Мотивированное постановление оформлено и подписано « 28 » мая 2019 года.

Копия постановления с подлинным в е р н а:

Судья Мирнинского районного

суда РС (Я) в п. Айхал: Д.Е. Константинова