Постановление № 5-А56/2013 от 30.12.2013 Чаплыгинского районного суда (Липецкая область)

Дело № 5-а56/2013 год/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. ФИО1 30 декабря 2013 года

Федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Залыгаева Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ФИО3 комбикормовый завод», юридический адрес: 440510, Пензенская область, Пензенский район, ст. Ар дым, ул. Заво­дская, д. 1, фактический адрес: 399870. Липецкая область. <...> (филиал «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод»); ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

12.12.2013 г. в 15.00 при рассмотрении в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Дапковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах представленной документации в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «ФИО3 комбикормовый завод», юридический адрес: 440510, Пензенская область, Пензенский район, ст. Ардым, ул. Заводская, д. 1; место фактического осуществления деятельности: 399870, <...> (филиал «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод») установлено, что заверенная печатью филиала «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод» и подписью директора филиала «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод» ФИО2 копия санитарно-эпидемиологического заключения № 48.20.01.000.Т.000412.09.12 от 25.09.2012 г. (типографский номер бланка 1149228) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (о соответствии обоснования размеров санитарно-защитной зоны ОАО «Липецкмясопром» «Комбикормовый завод», Липецкая область, нос. ФИО1 санитарным правилам и гигиеническим нормативам) не соответствует действительности - согласно сведениям письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (исх. № 15092/03-1 от 12.12.2013 г.) и данным официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на базовом поисковом сервере «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» санитарно-эпидемиологическое заключение с указанными реквизитами не зарегистрировано:

- санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области № 48.20.01.ООО.Т.000412.09.12 выдано 19.09.2012 г. (типографский номер бланка 1149376) на проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от газовых сетей и сооружений на них «Хлевноерайгаз»-филиал ОАО «Липецкоблгаз»;

- на типографском бланке № 1149228 напечатано санитарно-эпидемиологическое,
заключение 48.20.01.000.Т.000261.06.12 от 01.06.2012 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области на проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для Областного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Липецкой области» <...>;

- экспертное заключение № 121 от 25.04.2012 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в» Липецкой области» выданное на проект обоснования размера санитарно-защитной зоны ОАО «Липецкмясопром» «Комбикормовый завод», Липецкая область, пос. ФИО1 в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области не поступало. По данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» экспертное заключение № 121 от 18.04.2012 г. выдано на проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «Москва на Дону».

Вышеперечисленное свидетельствует о представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в искаженном виде (заведомо недостоверные сведения). Ответственный за нарушение является юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 комбикор­мовый завод» (ООО «ФИО3 комбикормовый завод»), в липе законно­го представителя юридического лица: управляющей компании - Общество с ограниченно ответственностью «Управляющая компания Свиноводство Груп­пы Черкизово» (ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово»), осуществляю­щей функции единоличного исполнительного органа ООО «ФИО3 комбикормовый завод», представленный Генеральным директором ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово» ФИО4, действующим на основании Устава ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово», Устава Общества, решения № 02/103еу единственно участника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свино­водство Группы Черкизово» от 02.10.2013 г., что является нарушением ст. 2., 11., 12., 20., 29., 50. Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 1.2.. 2.1., 2.2.,,. 3.17., 4.З., 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных (часть и номер статьи) правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «ФИО3 комбикормовый завод» по доверенности ФИО5 пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении по ст. 19.7 КОАП РФ. Она работает экологом на указанном предприятии с 01.11.2013 года, а основное предприятие находится в Пензе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районе ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 комбикор­мовый завод» (ООО «ФИО3 комбикормовый завод»), в липе законно­го представителя юридического лица: управляющей компании - Общество с ограниченно ответственностью «Управляющая компания Свиноводство Груп­пы Черкизово» (ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово»), осуществляю­щей функции единоличного исполнительного органа ООО «ФИО3 комбикормовый завод», представленный Генеральным директором ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово» ФИО4, действующим на основании Устава ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово», Устава Общества, решения № 02/103еу единственно участника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свино­водство Группы Черкизово» от 02.10.2013 г. показал, что при проведении проверки было установлено, что экспертное заключение № 121 от 18.042012 года выдано на проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «Москва на Дону», а другого экспертного заключения не имеется.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО5 и ФИО6, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №131 12.12.2013 г. в 15.00 при рассмотрении в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Дапковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах представленной документации в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «ФИО3 комбикормовый завод», юридический адрес: 440510, Пензенская область, Пензенский район, ст. Ардым, ул. Заводская, д. 1; место фактического осуществления деятельности: 399870, <...> (филиал «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод») установлено, что заверенная печатью филиала «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод» и подписью директора филиала «Лев-Толстовский» ООО «ФИО3 комбикормовый завод» ФИО2 копия санитарно-эпидемиологического заключения № 48.20.01.000.Т.000412.09.12 от 25.09.2012 г. (типографский номер бланка 1149228) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (о соответствии обоснования размеров санитарно-защитной зоны ОАО «Липецкмясопром» «Комбикормовый завод», Липецкая область, нос. ФИО1 санитарным правилам и гигиеническим нормативам) не соответствует действительности - согласно сведениям письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (исх. № 15092/03-1 от 12.12.2013 г.) и данным официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на базовом поисковом сервере «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» санитарно-эпидемиологическое заключение с указанными реквизитами не зарегистрировано: -санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области № 48.20.01.ООО.Т.000412.09.12 выдано 19.09.2012 г. (типографский номер бланка 1149376) на проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от газовых сетей и сооружений на них «Хлевноерайгаз»-филиал ОАО «Липецкоблгаз»; - на типографском бланке № 1149228 напечатано санитарно-эпидемиологическое, заключение 48.20.01.000.Т.000261.06.12 от 01.06.2012 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области на проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для Областного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Липецкой области» <...>; - экспертное заключение № 121 от 25.04.2012 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в» Липецкой области» выданное на проект обоснования размера санитарно-защитной зоны ОАО «Липецкмясопром» «Комбикормовый завод», Липецкая область, пос. ФИО1 в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области не поступало. По данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» экспертное заключение № 121 от 18.04.2012 г. выдано на проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «Москва на Дону». Вышеперечисленное свидетельствует о представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в искаженном виде (заведомо недостоверные сведения). Ответственный за нарушение является юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 комбикор­мовый завод» (ООО «ФИО3 комбикормовый завод»), в липе законно­го представителя юридического лица: управляющей компании - Общество с ограниченно ответственностью «Управляющая компания Свиноводство Груп­пы Черкизово» (ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово»), осуществляю­щей функции единоличного исполнительного органа ООО «ФИО3 комбикормовый завод», представленный Генеральным директором ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово» ФИО4, действующим на основании Устава ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово», Устава Общества, решения № 02/103еу единственно участника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свино­водство Группы Черкизово» от 02.10.2013 г., что является нарушением ст. 2., 11., 12., 20., 29., 50. Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 1.2.. 2.1., 2.2.,,. 3.17., 4.З., 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных (часть и номер статьи) правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ.

Таким образом, судья считает, что в действиях юридического лица ООО «ФИО3 комбикормовый завод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ, а именно непредставление сведений (информации).

При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что юридического лица ООО «ФИО3 комбикормовый завод» привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить юридического лица ООО «ФИО3 комбикормовый завод» наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ  :

Привлечь юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 комбикор­мовый завод» (ООО «ФИО3 комбикормовый завод»), в липе законно­го представителя юридического лица: управляющей компании - Общество с ограниченно ответственностью «Управляющая компания Свиноводство Груп­пы Черкизово» (ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово»), осуществляю­щей функции единоличного исполнительного органа ООО «ФИО3 комбикормовый завод», представленный Генеральным директором ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово» ФИО4, действующим на основании Устава ООО «УК Свиноводство Группы Черкизово», Устава Общества, решения № 02/103еу единственно участника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свино­водство Группы Черкизово» от 02.10.2013 г. к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей в доход государства.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Залыгаева Е.П.