Гражданский кодекс часть 1

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре Парфеновой М.П., с участием ИП главы КФХ ФИО1, лица, составившего протокол, ФИО2, в открытом судебном заседании рассмотрев протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иные материалы в отношении ИП главы КФХ «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, фактический адрес: Республика Саха(Якутия), <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.с.<данные изъяты>, гражданина РФ, адрес регистрации: Республика Саха(Якутия), <адрес>, прож. по адресу: Республика Саха(Якутия), <адрес>,

у с т а н о в и л :

25 февраля 2019 года в ходе выездной проверки, проведенной по месту пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: с.<адрес> выявлены нарушения миграционного законодательства, а именно, ИП глава КФХ ФИО1,заключив с гражданкой Киргизской Республики Арстанбек кызы Кундуз, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган в сфере миграции - ОВТМ УВМ МВД по Республике Саха(Якутия) - в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании ИП глава КФХ ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, и пояснил, что действительно заключил трудовой договор с иностранной гражданкой ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомил ОМВД по Амгинскому району, пенсионный и налоговый органы, о том, что должен направить уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган в сфере миграции в 3-дневный срок не знал, никто об этом ему не говорил, узнав об этом, 28 февраля 2019 года направил уведомление в территориальный орган почтой, КФХ занимается разведением свиней, КРС, торговлей, грузоперевозками, в денежных средствах ограничены, имеют кредитные обязательства, на посевные работы, корма, на зарплату работникам требуются средства.

Лицо, составившее протокол, ФИО2 пояснила, что временно исполняет обязанности начальника МП ОМВД России по Амгинскому району, правонарушение выявлено в ходе инспекторской проверки, ФИО1 допустил нарушения в сфере миграции, подлежит наказанию в виде приостановления видов деятельности.

Выслушав ИП главу КФХ «ФИО1» ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что в ходе выездной проверки 25 февраля 2019 года по адресу:Республика Саха(Якутия), Амгинский улус, <адрес> установлено, что ИП глава КФХ «<данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение требований миграционного законодательства, а именно, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №ФЗ-1215 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи работодателем, заключив с гражданином Киргизской Республики Арстанбек кызы Кундуз, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган в сфере миграции - ОВТМ УВМ МВД по Республике Саха(Якутия) - в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. Факт нарушения и виновность ИП главы КФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 февраля 2019 года, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Саха(Якутия) ФИО3 от 25 февраля 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2019 года, объяснением к протоколу ИП главы КФХ ФИО1, объяснением в судебном заседании, объяснением лица, составившего протокол, ФИО2 о выявлении правонарушений в ходе проверки, информацией об отсутствии сведений в ОВТМ УВМ МВД по РС(Я) от 1 апреля 2019 года, копиями паспорта Арстанбек кызы Кундуз, уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Арстанбек кызы Кундуз является гражданкой Киргизской Республики, прибыла в <адрес> улуса, заключила трудовой договор на осуществление трудовой деятельности с ИП главой КФХ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе, внесении в ЕГРИП записи о КФХ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, главой КФХ. Представленные суду доказательства суд признает достоверными и допустимыми, в совокупности достаточными для вывода о виновности ИП главы КФХ «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается нарушение ИП главой КФХ ФИО1 установленного порядка по уведомлению подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ОВТМ УВМ МВД по Республике Саха(Якутия) о заключении трудового договора с иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность. Действия ИП главы КФХ ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрены альтернативные наказания для юридических лиц в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, и принимая во внимание, что правонарушитель является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим несколько видов деятельности, в целях исключения избыточного ограничения его прав, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде временного приостановления деятельности в виде розничной торговли мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, полагая, что назначение штрафа не обеспечит достижение целей наказания, считая достаточным приостановления указанной деятельности на срок 15 суток. Также суд разъясняет, что на основании ходатайства возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что виновным лицом устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя, главу КФХ «ФИО1», ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - розничной торговли фруктами и овощами в специализированных магазинах - сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в 10-дневный срок со дня провозглашения через Мегино-Кангаласский районный суд.

Судья Будурусова С.П.