Гражданский кодекс часть 1

Судья Булунского районного суда РС(Я) Мазуков А.С., рассмотрев протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, составленным в отношении главы муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха(Якутия) материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В протоколе главным инспектором Контрольно-счетного органа МР «Жиганского НЭР» указано, что исполняя план работы контрольно-счетного органа на ДД.ММ.ГГГГ проведена комплексная проверка исполнения бюджета МО «Жиганский ЭНН» за проверяемый период ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения бюджетиого законодательства, Трудового Кодекса, нормативнътх правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и локальных нормативиых актов, выявлены нарушения на общую сумму <данные изъяты> рублей. из них нарушения при ведении бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности на сумму <данные изъяты> рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Под грубым нарушением требований к бухгаптерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или.) бухгалтерской (финансовой) отчетности в течение установленных сроков хранения таких документов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 2.1 плана работы контрольно-счетного органа МР НЭР» РС(Я) на ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения № ох ДД.ММ.ГГГГ. с Администрацией МО «Жиганский ЭНН» проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка исполнения бюджета МО «Жиганский ЭНН» за проверяемый период: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении факта совершения административного правонарушения» не предоставлены регистры бухгалтерского учета за ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерские регистры соствлены только в програмном продукте, на бумажном носителе не распечатаны. По требованию проверяющих опечатаны и предоставлены некоторые оборотно-сальдовые ведомости и журналы операций и главные книги за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В авансовых отчетах предоставлены не полностью заполненные первичные документы на сумму <данные изъяты> рублей. Списано денежные средства на расходы муниципального образования без первичных оправдательных документов на общую сумму <данные изъяты> рублей. По результатам контрольного мероприятия установлены нарушения бюджетиого законодательства, Трудового кодекса, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и локальных нормативных актов, выявлены нарушения на общую сумму <данные изъяты> рублей, из них нарушения при ведении бухгалтерского учета и представления бухгалтерской охчетности на сумму <данные изъяты> рублей.

В нарушении п. 4 Распоряжения Минтранса РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» в учреждении отсутствует утвержденные нормы расхода топлива, журнал учета расходов топлива, отсутствуют акты списания горюче-смазочных материалов. Не заполнялись в течении проверяемого периода за 2016, 2017 годы и на момент проверки первичные документы: путевые листы легкового автомобиля, необоснованно списано горюче-смазочных материалов на расходы учреждения в 2016 году на сумму 597 847 рублей, в 2017 году на сумму 340 000 рублей.

Согласно п.3 статьи 9 федерального закона "О бухгалтерском учете" N 402-ФЗ от 06.12.2011 г. первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Согласно п.1 статьи 7 федерального закона "О бухгалтерском учете" N 402-ФЗ от 06.12.2011г, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Таким образом в муниципальном образовании «Жиганский Эвенкийский национальный наслег» не обеспечен достоверный бухгалтерский учет из за отсутствия первичных учетных документов, а также регистров бухгалтерского учета, что является грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета.

Вина главы муниципальном образовании «Жиганский Эвенкийский национальный наслег» подтверждается: протоколом об администраттивном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы МО «Жиганский ЭНН» ФИО1, где указано, что с нарушением согласен(л.д.1-3); распоряжением контрольно-счетного органа МО «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении контрольного мероприятия»(л.д.4); распоряжением контрольно-счетного органа МО «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении проведении контрольного мероприятия»(л.д.5); распоряжением контрольно-счетного органа МО «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ «О возобновлении проведении контрольного мероприятия «Комплексная проверка исполнения бюджета МО «Жиганский ЭНН»(л.д.6); распоряжением контрольно-счетного органа МО «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении контрольного мероприятия «Комплексная проверка исполнения бюджета МО «Жиганский ЭНН»(л.д.7); уведомлением о проведении контрольного мероприятия»(л.д.8); Единой программой проведения контрольного мероприятия(л.д.10-11); запросом о предоставлении документов(информации) (л.д.12-15); актом «О выявлении факта совершения административного правонарушения» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17-19), други материалами.

Санкция части первой статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ принимает во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность: раскаяние лица совершившего административное правонарушение, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить должностному лицу – главе муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха(Якутия) меру наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1 ч.2 и 3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главу муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха(Якутия) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд, проживающего <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Мазуков А.С.

Копия верна:

Судья Булунского районного суда Мазуков А.С.

Изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.