Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Желобцовой А.А. с участием помощника прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО2 и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Якутской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, являющегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Инкит», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

В сентябре 2021 года прокуратурой <адрес> проведена проверка на предмет соблюдения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в 2 котельных (котельная «Аэропорт», котельная «Больничный комплекс»), эксплуатируемых ООО «Инкит» выявлены нарушения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности. В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно акту-заключению специалиста по результатам участия в проверке, проводимой органом прокуратуры с участием начальника ОНД и ПР по <адрес>УНД и ПР МЧС России по РС (Я):

- территория котельных «Аэропорт» и «Больничный комплекс» не очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в нарушение ст.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- табличка категории пожарной взрывопожарной опасности не просматривается в нарушение ст.27 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- на территории котельной «Больничный комплекс» на обваловании наблюдается пролитая жидкость нефтепродуктов в нарушение п.298 п.п. «д» Правил №.

По указанным нарушениям в адрес генерального директора ООО «Инкит» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№ с месячным сроком исполнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок представление не рассмотрено, в прокуратуру района ответ и информация о времени и месте рассмотрения представления не поступили. В соответствии с п.8.2 и п.8.7 Устава ООО «Инкит» генеральный директор назначается и освобождается от должности общим собранием участников Общества. Решением общего собрания участников ООО «Инкит» от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок полномочий генерального директора ФИО1 В соответствии с п.5.1 Должностной инструкции генеральный директор несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном ему административном правонарушении признал и пояснил, что по представлению все нарушения устранили, о чем подтверждают фотоснимки и акт о проделанной работе, ответ об этом дали в ОНД и ПР по <адрес> МЧС, их осмотрели, признали, что нарушения устранены, ответ прокурору не дали, вину в этом он признает.

Помощник прокурора поддержал требование прокурора по основаниям, изложенным в справке о проверке соблюдения федерального законодательства.

Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мнение помощника прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.8.2 и п.8.7 Устава ООО «Инкит» генеральный директор назначается и освобождается от должности общим собранием участников Общества.

Согласно протоколу № ООО «Инкит» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 избран генеральным директором ООО «Инкит».

В соответствии с п.5.1 Должностной инструкции генеральный директор несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

Как видно из постановления Администрации МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, а также из Приложения к передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, в целях решения вопросов местного значения и обеспечения бесперебойной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства по своевременной поставке теплоэнергии ООО «Инкит» на хозяйственное ведение переданы котельные «Больничный комплекс» и «Аэропорт», что подтверждается Договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за ООО «Инкит» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией МР «Оленекский эвенкийский национальный район» и ООО «Инкит» в лице генерального директора ФИО1, копией Договора о передаче муниципального имущества во временное владение и пользование от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией МР «Оленекский эвенкийский национальный район» и ООО «Инкит» в лице генерального директора ФИО1

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Инкит» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснения генерального директора ООО «Инкит» ФИО1, данного им ДД.ММ.ГГГГ, следует, что информацию направили в ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я), но не отправили в прокуратуру, вину признает.

Составом правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу п.1 ч.1 ст.25.11 прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 составлено в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Вина и факт совершения административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств: копией представления № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о проверке соблюдения федерального законодательства, составленной ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес>ФИО2; объяснением должностного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № собрания ООО «Инкит» от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции директора ООО «Инкит»; копией Устава ООО «Инкит»; копией постановления Администрации МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за ООО «Инкит» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» от ДД.ММ.ГГГГ; копией Договора о передаче муниципального имущества во временное владение и пользование от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает, что из представленных и приобщенных в дело фотоснимков и акта о проделанной работе не до конца усматривается устранение выявленных при проверке соблюдения противопожарной безопасности нарушений, а именно результат работы как то: очищенная от сухой растительности территория, наличие минерализованных полос, обновленная табличка категории взрывопожарной опасности.

Оценивая в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, квалифицированного по ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии с п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено, данных об этом материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Якутия) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)); Банк: Отделение Национального Банка Республики Саха (Якутия) <адрес>// УФК по <адрес> (Якутия); БИК: № ИНН №, КПП № р/с (балансный счет) 03№; к/с (единый казначейский счет) 40№; л/с № в УФК по <адрес> (Якутия); КБК 41№; ОКТМО №; В назначение обязательно указать ФИО ответчика, номер, дату судебного постановления, адрес проживания по прописке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Желобцова