Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел истребованный у мирового судьи судебного участка №146 Самарской области по надзорной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области на определение мирового судьи судебного участка №146 Самарской области от 05 июля 2011г. и апелляционное определение Красноярского районного суда Самарской области от 15 августа 2011 г. материал по иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к ФИО9 о взыскании налога на землю, по которому судьей Самарского областного суда Тарасовой С.М. вынесено определение от 18 января 2012 г. о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Самарской области по доверенности от 10 января 2012г. ФИО10 в поддержание доводов надзорной жалобы, Президиум,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратилась к мировому судье с иском к ФИО9 о взыскании недоимки по налогу на землю в сумме 633 рублей 50 коп., пени в сумме 35 рублей 93 коп., всего о взыскании 669 рублей 43 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области от 05 июля 2011 г. исковое заявление возвращено ИФНС России № 11 по Самарской области. Разъяснено, что с заявлением необходимо обратиться в Красноярский районный суд Самарской области.

Апелляционным определением Красноярского районного суда Самарской области от 15 августа 2011 г. определение мирового судьи судебного участка № 146 от 05 июля 2011г. о возвращении искового заявления ИФНС России № 11 по Самарской области оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области от 05 июля 2011 г. и апелляционное определение Красноярского районного суда Самарской области от 15 августа 2011 г., направить материал тому же мировому судье для рассмотрения исковых требований по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Президиум считает, что надзорная жалоба Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области подлежит удовлетворению, определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области от 05 июля 2011г. и апелляционное определение Красноярского районного суда Самарской области от 15 августа 2011 г. - отмене, как постановленные с существенным нарушением норм процессуального права.

Из материала следует, что требование об уплате земельного налога в сумме 633 рублей 50 коп. и пени в сумме 35 рублей 93 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) направлено по домашнему адресу ФИО9 07 декабря 2010 г. (л.д.14).

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов № 137-ФЗ от 04.11.2005г. и № 137-ФЗ от 27.07.2006г., действие которой в силу п.2 ст. 2 Федерального закона № 324-ФЗ от 29.11.2010г. распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены до 03 января 2011 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел по искам о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Возвращая исковое заявление Межрайонной ИФНС № 11 по Самарской области, мировой судья исходил из того, что иски, возникающие из публичных правоотношений в силу ст. 23 ГПК РФ не подсудны мировому судье, подлежат рассмотрению в силу ст. 24 ГПК РФ в районном суде.

С изложенными выводами согласился суд апелляционной инстанции, указав, что спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права, что Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратилась к мировому судье именно с исковым заявлением, а не с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.32).

Между тем, обстоятельства, на которые указали мировой судья и районный суд, не могли служить основанием для возврата искового заявления, препятствующего налоговому органу в реализации его полномочий по взыскании налоговых недоимок в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 части первой ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с п.5 ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из текста заявления - истец просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 669 рублей 43 коп.

Данное требование имущественного характера, цена иска не превышает 50.000 руб. То обстоятельство, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении, что спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права, не исключает имущественный характер данного спора. Статья 23 ГПК РФ не разграничивает имущественные споры в зависимости от характера правоотношений.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области от 05 июля 2011 г. и апелляционное определение Красноярского районного суда Самарской области от 15 августа 2011 г. не могут быть признаны законными, подлежат отмене. Поскольку заявленный иск не был рассмотрен мировым судьей в соответствии с предусмотренными гражданским процессуальным законодательством правилами о подсудности спора, то материал подлежит направлению мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 390, 391 ГПК РФ в редакции Федерального закона № 330-ФЗ от 04.12.2007г., ст. 2 Федерального закона № 353-ФЗ от 09.12.2010г., Президиум

П О С Т А Н О В И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области от 05 июля 2011 г. и апелляционное определение Красноярского районного суда Самарской области от 15 августа 2011 г. отменить. Материал по иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к ФИО9 о взыскании налога на землю направить мировому судье судебного участка № 146 Самарской области со стадии принятия к производству.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФИО1