Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации МО «Тыарасинский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия),

у с т а н о в и л:

14.07.2021 главным специалистом Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, гражданской обороны и надзора Государственного комитета по обеспечению безопасности населения Республики Саха (Якутия) (далее – Госкомобеспечение) ФИО2 в отношении администрации МО «Тыарасинский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) составлен протокол №93/2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, составившего административный протокол, в связи с наличием соответствующего ходатайства.

Суд, заслушав представителя администрации МО, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В период с 27.11.2020 по 10.12.2020 Госкомобеспечением проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношении администрации МО «Тыарасинский наслег» Таттинского района Республики Саха (Якутия), по результатам которой администрации МО и главе МО выдано предписание об устранении выявленных нарушений №246 от 15.12.2020.

На основании распоряжения Госкомобеспечения от 17.05.2021 №93 в период с 21.05.2021 по 18.06.2021 проведена внеплановая документарная проверка исполнения данного предписания.

Указанным предписанием проверяемому лицу установлены требования о согласовании Плана основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; подготовке документов на финансовые средства на закуп данных материальных резервов (договоры, выписки из бюджетного нормативного правового акта о бюджете наслега, подтверждающие наличие средств по линии защиты населения и территорий от ЧС и резервного фонда администрации МО, номенклатура и объемы материальных ресурсов, документ о создании финансового резерва, о порядке создания такого резерва), сроком до 01.05.2021.

Проведенной проверкой установлено неисполнение всех пунктов предписания, что отражено в акте проверки от 22.06.2021 №93.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации МО «Тыарасинский наслег» Таттинского района Республики Саха (Якутия) протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом - администрацией МО «Тыарасинский наслег» Таттинского района Республики Саха (Якутия) административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, распоряжением.

Действия юридического лица - администрации МО «Тыарасинский наслег» Таттинского района Республики Саха (Якутия) суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с положениями п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок для выполнения администрацией МО «Тыарасинский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) предписания №246 от 15.12.2020 установлен 01.05.2021, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 02.05.2021 и истек 02.08.2021.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации МО «Тыарасинский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова