Гражданский кодекс часть 1

14.07.2021 главным специалистом Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, гражданской обороны и надзора Государственного комитета по обеспечению безопасности населения Республики Саха (Якутия) (далее – Госкомобеспечение) ФИО1 в отношении администрации МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) составлен протокол №94/2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, составившего административный протокол, в связи с наличием соответствующего ходатайства. Представитель администрации МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В период с 27.11.2020 по 10.12.2020 Госкомобеспечением проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношении администрации МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), по результатам которой администрации МО и главе МО выдано предписание об устранении выявленных нарушений №248 от 10.12.2020.

На основании распоряжения Госкомобеспечения от 17.05.2021 №94 в период с 21.05.2021 по 18.06.2021 проведена внеплановая документарная проверка исполнения данного предписания.

Указанным предписанием проверяемому лицу установлены требования о согласовании Плана основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; подготовке согласованного в установленном порядке паспорта безопасности администрации, представлении документов, подтверждающих факт обучения, переподготовки или повышения квалификации руководящего состава, председателя комиссии по ЧС, сроком до 01.05.2021.

Проведенной проверкой установлено неисполнение всех пунктов предписания, что отражено в акте проверки от 18.06.2021 №94.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом - администрацией МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, распоряжением.

Действия юридического лица - администрации МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с положениями п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок для выполнения администрацией МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) предписания №246 от 15.12.2020 установлен 01.05.2021, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 02.05.2021 и истек 02.08.2021.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации МО «Хара-Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова