Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

акционерного общества «Спиртзавод Чугуновский», юридический адрес: 606277 Нижегородская область Воротынский район сп.Южный, ИНН №, ОГРН №, сведений о привлечении к административной деятельности материалы дела не содержат,

у с т а н о в и л:

17 августа 2021 года в 11 часов 10 минут по адресу: Нижегородская область Богородский район 415 км автодороги М7 Москва-Уфа при проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании Решения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 28.07.2021 года было проверено транспортное средство марки ГАЗ 32213 государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку пассажиров по маршруту п.Южный Воротынского района - г.Н.Новгород для собственных нужд юридического лица АО «Спиртзавод Чугуновский» на основании путевого листа №667 от 17.08.2021 года, выданного юридическим лицом АО «Спиртзавод Чугуновский». Таким образом, в результате проверки установлено, что 17.08.2021 года в 06 часов 50 минут по адресу: 606277 Нижегородская область Воротынский район сп.Южный юридическое лицо АО «Спиртзавод Чугуновский» (ИНН №, ОГРН №), допустило выпуск на линию транспортного средства марки ГАЗ 32213 государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО2 для осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, осуществляется без лицензии, а именно: 17.08.2021 перевозка пассажиров для собственных нужд юридического лица АО «Спиртзавод Чугуновский» осуществлялась без лицензии, чем нарушено п.1 пп.24 ст.12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ; п.4,6 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Представитель АО «Спиртзавод Чугуновский» ФИО1 с вменяемым АО «Спиртзавод Чугуновский» правонарушением согласился.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Приволжского межрайонного управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в судебное заседание не явился. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, составившего протокол.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее Положение).

Как следует из материалов дела, 17 августа 2021 года в 11 часов 10 минут по адресу: Нижегородская область Богородский район автодорога Москва-Уфа 415 км государственным инспектором проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортного средства модели ГАЗ 32213 с государственным регистрационным знаком <***> под управлением водителя ФИО2, который перевозил двух пассажиров, предъявил путевой лист от 17 августа 2021 года №667, оформленный перевозчиком АО "Спиртзавод Чугуновский" в отсутствие у общества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО "Спиртзавод Чугуновский", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований лицензионного законодательства.

Виновность АО «Спиртзавод Чугуновский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается также составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении № АТН-12557 от 10 сентября 2021 года, актом постоянного рейда №955 от 17 августа 2021 года, протоколом осмотра транспортного средства №956 от 17.08.2021 года, письменным объяснением ФИО1, являющегося начальником автохозяйства АО «Спиртзавод Чугуновский», который пояснил, что он не знает о необходимости получения лицензии на перевозку собственных сотрудников, коммерческую деятельность по перевозке пассажиров не осуществляется; письменным объяснением ФИО2, являющегося водителем автобуса, согласно которому он перевозил двух пассажиров, которые являются сотрудниками АО «Спиртзавод Чугуновский». О необходимости получения лицензии на перевозку пассажиров, он не знал; путевым листом автобуса необщего пользования №667 от 17 августа 2021 года АО «Спиртзавод Чугуновский», в котором указана марка автобуса ГАЗ32213, государственный номерной знак <***>, водитель ФИО2, дата и время выезда из гаража - 17.08.2021г. 6-50, маршрут Воротынец-Чугуны-Южный-Чугуны-Криуши-Воротынец-Южный; выпиской из ЕГРЮЛ от 13.09.2021 года; свидетельством о регистрации транспортного средства 9906 № от 24.02.2019 г., в котором указано, что автомобиль ГАЗ32213 относится к типу автобусов длной не более 5 метров.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении АО «Спиртзавод Чугуновский» соблюдено, ст. 51 Конституции РФ разъяснена, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания его виновным в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Акционерного общества «Спиртзавод Чугуновский» по ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В силу ст.4.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Статья 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что наказание АО «Спиртзавод Чугуновский» может быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

АО «Спиртзавод Чугуновский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Тарасов