Гражданский кодекс часть 1

12 мая 2020 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дуэт» (адрес (место нахождения): <адрес>, <адрес>, <адрес>А, ИНН №, ОГРН №, КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. Чите, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, категория субъекта - Малое предприятие, директор ФИО1) (далее - ООО «Дуэт», Общество),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дуэт» составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Дуэт» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО «Дуэт» не явился, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки не сообщили.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Забайкальским таможенным постом Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары № (далее - ДТ), поданная для декларирования иностранных товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ по товаросопроводительным документам: инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, СМR № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с гр.5,31,33,35,38 ДТ для таможенного оформления заявлены товары:

товар № «аппараты электрические вибромассажные, бытовые, в ассортименте. Техническая характеристика: режим 40-80W, режим управления механический, материал электродвигателя: медная жила. Применение - массаж стоп, голени, поясничного и шейного отделов, в количестве 45 шт.,.. .» (в соответствии с инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ - массажный матрас и массажная накидка). Код товара №, вес брутто 252 кг, вес нетто 230 кг, количество грузовых мест 45;

товар № «аппараты электрические вибромассажные, бытовые, в ассортименте. Техническая характеристика: режим №, режим управления механический, материал электродвигателя: медная жила. Применение - массаж стоп, голени, поясничного и шейного отделов, в количестве 226 шт.,...». (в соответствии с инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ - место применения: нога/бедро/голень). Код товара №, вес брутто 1022 кг, вес нетто 912 кг, количество мест 226.

Получателем товара, декларантом, также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно граф 8,14,9 ДТ является ООО «Дуэт».

Согласно гр. 54, декларация оформлена и представлена в таможенный орган директором ООО «Дуэт» ФИО1 (приказ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе таможенного контроля на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр заявленных в ДТ товаров, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра № (далее АТД).

По результатам таможенного досмотра, установлено, что к досмотру предъявлена партия товаров, в том числе:

товар № «аппараты электрические вибромассажные, бытовые, в ассортименте, вес брутто 250,41 кг, вес нетто 213,66 кг, количество мест 44; Изготовитель «Fujian Siyu Electronic Technology Co., Ltd. Товар представлен пятью видами;

товар № «аппараты электрические вибромассажные, бытовые, в ассортименте для массажа ног, вес брутто 1105,94 кг, нетто 918,5 кг, количество мест 227; Изготовитель «Fujian Siyu Electronic Technology Co., Ltd Товар представлен шестью видами.

При досмотре присутствовал представитель декларанта – ФИО3

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено фактическое превышение по количеству товара № на одну единицу (заявлено в ДТ 226 шт., фактически 227 шт.), а именно: «Аппарат электрический вибромассажный, бытовой - массажер для стоп, бронзового цвета», в количестве 1 штуки, вес брутто 4,422 кг. На изделии имеются отверстия с нашитой тканью и панель управления, имеется кабель электрического питания, на изделии надпись «<данные изъяты>», сведения о котором в ДТ № не заявлены.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в чаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с их недекларированием.

В нарушение указанных требований законодательства ООО «Дуэт» в ДТ № не заявлены сведения о ввезенном на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаре: «Аппарат электрический вибромассажный, бытовой - массажер для стоп, бронзового цвета», в количестве 1 штуки, весом брутто 4,422 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое еду смотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств,

Недекларирование декларантом по установленной форме в ДТ указанного товара составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является Забайкальский таможенный пост Читинской таможни - место регистрации ДТ №.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ - дата регистрации ДТ таможенным органом.

Предметом административного правонарушения по делу выступает товар:

- «Аппарат электрический вибромассажный, бытовой - массажер для стоп, бронзового цвета»,, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 9019101000, в количестве 1 штуки, весом брутто 4,422 кг.

Товар, явившийся вещественным доказательством и предметом административного правонарушения по делу об АП был изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни (пгт. Забайкальск, микрорайон МАПП, территория МАПП Забайкальск, здание №, складской №).

Для исследования стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АЛ №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы -региональный филиал Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> (ЭИО № пгт. Забайкальск).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6971,44 (шесть тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 44 копейки.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, выступавшее в качестве декларанта товара - ООО «Дуэт», поскольку именно на него возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров.

С целью получения пояснений по существу административного правонарушения от законного представителя - руководителя ООО «Дуэт», ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества электронной почтой с досылкой заказным письмом направлено уведомление исх. № по делу об АП №.

В указанном уведомлении руководителю Общества предложено письменно ответить на поставленные вопросы и выслать ответ в таможню электронной почтой либо факсом с досылкой.

Однако законный представитель ООО «Дуэт» в Читинскую таможню не прибыл, каких-либо пояснений на поставленные в уведомлении по делу вопросы, в период проведения административного расследования, в Читинскую таможню не представил.

Досмотр указанных товаров был проведен в присутствии представителя декларанта – ООО «Дуэт»
ФИО3, которым каких-либо возражений и
замечание по его проведению в акт таможенного досмотра не вносилось.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «Дуэт» как лица, ответственного за декларирование товаров, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично-правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско-обязательственных и частно-правовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-П). Наличие указанных обязанностей у Общества установлено в процессе производства по делу.

ООО «Дуэт» в лице своих представителей было обязано при декларировании товаров в ДТ № заявить полные и достоверные сведения о количестве и наименовании ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «Дуэт» материалами административного дела не установлено и Обществом в ходе административного расследования не представлено.

Необходимо учесть, что все действия юридического лица опосредованы и выражаются, в том числе и в действиях его работников, т.е. тех физических лиц, которые представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, т.е. все действия работника рассматриваются как действия этого лица.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, связанные с ввозом на таможенную территорию Таможенного союза и таможенным оформлением иностранных товаров, ООО «Дуэт» в лице своих представителей должно знать о требованиях, установленных таможенным законодательством по декларированию товаров, об административной ответственности за нарушение таможенных правил и следовательно, должно предпринимать все зависящие от Общества меры, необходимые для строгого соблюдения закона.

Поскольку в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «Дуэт» имелись все возможности, используя свои права и реализуя обязанности соблюсти таможенные правила при таможенном декларировании товаров.

Реализовав своё право, предусмотренное ст. 84 ТК ЕАЭС, на осмотр и измерение подлежащих декларированию товаров, Общество имело реальную возможность установить фактическое количество ввезенного товара, подлежащего таможенному декларированию до подачи и регистрации декларации на товары в таможенном органе.

В тоже время, Общество не исполнило установленные обязанности при декларировании товаров по причине непринятия всех допустимых и зависящих от него мер.

Таким образом, у Общества имелась правовая возможность реализовать надлежащее исполнение своих обязанностей, возлагаемых на него как на декларанта.

Если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей нет и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России в действиях ООО «Дуэт» усматривается вина в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, ООО «Дуэт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Дуэт» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими документами, приобщенными в качестве доказательств в соответствии с ч.2 "ст.26.2 КоАП России: копиями ДТ №, копиями товаросопроводительных документов, актом таможенного досмотра №, и другими материалами дела.

В соответствии с п.4 ст.26.1 КоАП России в процессе производства по делу выяснялись обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, согласно ст.4.2 КоАП России, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Дуэт», в соответствии со ст. 4.3. КоАП России, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Дуэт» (адрес (место нахождения): <адрес>, пгт. Забайкальск, <адрес>А, ИНН №, ОГРН №, КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, категория субъекта - Малое предприятие, директор ФИО1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Дуэт» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Аппарат электрический вибромассажный, бытовой - массажер для стоп, бронзового цвета», в количестве 1 штуки, вес брутто 4,422 кг.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова