Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда <адрес> Булатов Б.Б., при секретаре ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 301, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняющейся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и проживал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил требование Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 факт того, что не выехал за пределы Российской Федерации, не оспаривал. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в момент выезда из Российской Федерации он был задержан и помещен в СИЗО, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения в СИЗО он получил свидетельство о возвращении в Кыргызскую Республику. После окончания срока действия свидетельства о возвращении в Кыргызскую Республику документы для оформления своего пребывания на территории России не сдавал. В начале марта 2021 года через диаспору в <адрес> передал пакет документов для оформления национального паспорта. Указал, что на территории <адрес> проживает его сестра. Супруга, дети и мать являются гражданами Кыргызской Республики, в настоящее время находятся на территории Кыргызской Республики, однако вскоре должны прибыть в Российскую Федерацию. На территории Кыргызской Республики в отношении него преследования не ведется. В настоящее время действительных документов не имеет, поскольку последние находятся на оформлении. Территорию Российской Федерации покидать не желает, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО1 ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>. В период нахождения в СИЗО, в связи с необходимостью экстрадиции ФИО2 на его имя было получено свидетельство о возвращении в Кыргызскую Республику № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» действие п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего ФИО1 не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего ФИО1 с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

Транспортное сообщение между Российской Федерации и Кыргызской Республикой было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ При этом ФИО2 после окончания срока действия свидетельства о возвращении в Кыргызскую Республику №, мер по оформлению документов для возвращения в страну гражданской принадлежности не предпринял, в органы миграционного контроля на учет не встал. После возобновления транспортного сообщения с Кыргызской Республикой мер для того, чтобы покинуть территорию Российской Федерации не предпринял. Таким образом, ФИО2 фактически уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ кроме личного признания, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2, данными при составлении протокола; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес>ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией национального паспорта ФИО2, копией миграционной карты ФИО2; справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о возвращении в Кыргызскую Республику №; данными ППО «Территория»; ЦБДУИГ на имя ФИО2

Доводы о том, что в начале марта 2021 года ФИО2 были предприняты меры по оформлению документов для выезда за пределы Российской Федерации, являются голословными и не подтверждены материалами дела.

В любом случае, ФИО2 осознавая, что срок действия свидетельства о возвращении его в Кыргызскую Республику истекает ДД.ММ.ГГГГ и при намерении покинуть территорию Российской Федерации после возобновления транспортного сообщения с Кыргызской Республикой, при должной степени заботливости и осмотрительности обязан был принять меры по оформлению документов, разрешающих выезд за пределы Российской Федерации. Таких действий ФИО2 не осуществил, чем фактически уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить ФИО2 наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

Кроме того, в отношении ФИО2 подлежит применению наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований, препятствующих назначению указанного наказания, не имеется. Наличие на территории Российской Федерации совершеннолетнего близкого родственника, являющегося гражданином Российской Федерации не является препятствием для применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что в настоящее время лицо, привлекаемое к административной ответственности не имеет постоянного места жительства на территории <адрес>, длительность нахождения на территории России в отсутствие законных оснований, отсутствие у ФИО2 действительных документов удостоверяющих личность и позволяющих покинуть территорию Российской Федерации, характеристику ФИО2, данную УФСБ России по <адрес>, а также отсутствие желания покидать территорию Российской Федерации полагаю, что до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Б.О. подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 (две тысячи) рублей 00 копеек с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: КБК:18№; Счет: 40№; Банк получателя: Отделение Омск Банка России; БИК банка: 045209001; ИНН: <***>; КПП: 550301001; ОКТМО: 52701000; Идентификатор:18№; Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>).

В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Булатов