Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г.Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Сити Смайл» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с (дата) по (дата) ООО «Сити Смайл», расположенное по (адрес), нежилое помещение №, не представило в установленной форме годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, а именно ***, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681.

Согласно ст. 37 Федерального Закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с требования п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществленя деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению №.

(дата) оперуполномоченным по ОВД УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 был составлен рапорт на имя начальника по факту непредоствления ООО «Сити Смайл» в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Также в материалы дела представлен прокол № об административном правонарушении от (дата), согласно которому ООО «Сити Смайл» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоПР РФ – непредоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «Сити Смайл» ФИО2, действующая на основании доверенности № от (дата), признала факт совершение административного правонарушения. Пояснила, что основным видом деятельности Общества является стоматологическая деятельность. В своей работе они изготавливают зубные протезы, для чего используют различные изделия медицинского назначения, содержащие в своем составе *** и другие, которые являются прекурсорами. В связи с этим у них в организации были назначены ответственные за оборот прекурсоров лица, заведены журналы расходования данных препаратов, составляются отчеты. Отчет был составлен в начале января 2017 года, однако направить его в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области забыли.

Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ООО «Сити Смайл» было допущено нарушение Правил предоставления отчетов и ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических веществ и психотропных веществ, которые на сегодняшний день устранены.

Из материалов административного дела следует, что в период (дата) по (дата) ООО «Сити Смайл», расположенное по (адрес) нежилое помещение №, нарушило правила оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленные нормативными правовыми актами РФ, в результате чего было выявлено вышеуказанное нарушение.

(дата) был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Сити Смайл», в котором имеются указания на выявленные нарушения действующего законодательства.

С протоколом об административном правонарушении представитель ООО «Сити СМайл» ФИО5 была ознакомлена, согласна, что подтверждается ее подписью в указанном документе.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Изложенное свидетельствует о совершении ООО «Сити Смайл» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно нарушении правил предоставления отчетов и учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров *** подлежащих контролю в РФ.

Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, представленными суду: протоколом об административном правонарушении № от (дата); рапортом от (дата); учредительными документами на юридическое лицо ООО «Сити Смайл»; приказами директора; трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним; должностными инструкциями; журналами регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; актом суммарного расхода за год № от (дата), актом перевода единиц № от (дата); отчетом о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в II список IV перечня наркотических средств, психотрорных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год; а также пояснениями представителя ООО «Сити Смайл», согласно которым вину в совершении указанного административного правонарушения она признает в полном объеме.

Так из вышеуказанных документов следует, что (дата) директором ООО «Сити Смайл» был вынесен приказ № об организации работ, контроля использования прекурсоров на 2016 год, в соответствии с которым ответственными за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяются количество прекурсоров наркотических средств и психоторопных веществ, ответственными за составление отчета по списанию прекурсоров наркотических и психотропных веществ назначены старшая медицинская сестра ФИО5 и менеджер по закупу ФИО6 (в отсутствие ФИО5). Также данным приказом был установлен порядок хранения указанных журналов в металлических шкафах (сейфах), ключи от которых должны находиться только у лиц, ответственных за их ведение и хранения (л.д. 37).

Приказом директора ООО «Сити Смайл» № от (дата) была организованна работа, учет и контроль использования прекурсоров, входящих в таблицу II списка IV с (дата). Согласно данному приказу ответственными за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ответственными за хранение данных прекурсоров и за составление отчета по их списанию назначены старший зубной техник ФИО7 и старшая медицинская сестра ФИО5 (в отсутствие ФИО7). Порядок хранения данных журналов был установлен по аналогии с общими журналами регистрации операций, при которых изменяются количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 38).

Кроме того, (дата) в ООО «Сити Смайл» была утверждена комиссия по организации работ, учета и контроля использования прекурсоров, входящих в таблицу II списка IV с (дата). Председателем комиссии был назначен директор зуботехнической лаборатории ФИО8, члены комиссии: старший зубной техник ФИО7, старшая медицинская сестра ФИО5 и менеджер по закупу ФИО6 (приказ № от (дата)) (л.д. 39).

Все вышеуказанные лица действительно являются работниками ООО «Сити Смайл», что подтверждается имеющимися в деле трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним, а также должностными инструкциями. Согласно п. 2.9., 2.10 должностной инструкции старшей медицинской сестры в ее обязанности входит обеспечение правильного хранения и учета сильнодействующих лекарственных препаратов, ядовитых и наркотических средств; организация работы, учет и контроль использования прекурсоров в ООО «Сити Смайл» (л.д. 41-47, 48-53).

Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за 2016 год в ООО «Сити Смайл» велись надлежащим образом, их копии представлены в материалы дела (л.д. 54-175).

Также имеются акты суммарного расхода за год № от (дата) и акт перевода единиц № от (дата), в которых указанны наименования прекурсоров, количество израсходованного материала и его остаток (л.д. 176, 177).

При этом отчет ООО «Сити Смайл» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотрорных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год был принят УНК МВД России по Челябинской области только (дата), то есть с нарушением установленного законом срока, что свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоПР РФ.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, поэтому сомнений не вызывают. Факт наличие выявленных нарушений законодательства не оспаривался представителем юридического лица в суде.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание представителем юридического лица вины в совершенном административном правонарушении, устранение выявленных нарушений в настоящее время.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах судья, исследовав и оценив в соответствии с требованиями КоАП РФ материалы дела установил, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение является малозначительным и обладает низкой степенью общественной опасности, поскольку действия нарушителя не причинили значительного общественного вреда, последствия указанных нарушений не наступили. При этом ООО «Сити Смайл» приняты все возможные меры к устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного, суд считает необходимым освободить ООО «Сити Смайл» от административной ответственности и объявить устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Сити Смайл» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Сити Смайл» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п\п ФИО1

*** Судья: