Гражданский кодекс часть 1

Судья Кромского. районного суда Орловской области Шемахова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба»,

установил:

Государственное унитарное предприятие Орловской области «Дорожная служба» (далее ГУП ОО «Дорожная служба»), являясь юридическим лицом, принявшим обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог: «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы с 16 км + 400 м по 41 км + 034 м., с 41 км + 056 по 44 км + 940 м., а так же автодорог общего пользования межмуниципального значения «Богородское-Кромы»-Семенково с 0 км + 003 м по 0 км + 734 м., М-2 «Крым» - Федотово - Себякино с 0 км + 021 м по 5 км + 102 м., с 5 км + 158 м по 17 км + 472 м., М-2 «Крым»-Федотово-Апальково с 0 км + 003 м по 11 км + 300 м., в границах Кромского района Орловской области и за обеспечение безопасности дорожного движения на них, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения общего пользования, выразившееся в следующем.

20.02.2022 в 09 часов 30 минут в ходе обследования улично-дорожной сети (УДС) автодороги общего пользования регионального значения «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы с 41 км + 056 м по 44 км + 770 м., ГУП ОО «Дорожная служба» в соответствии с контрактом на выполнение работ для государственных нужд № 9-сод от 27.05.2021, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание вышеуказанной автодороги в безопасном для движения состоянии, не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что выразилось в наличии следующих недостатков:

- на протяжении участка автодороги «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы с 41 км + 056 м по 44 км + 770 м., имеются множественные выбоины, размерами превышающие предельно допустимые. Параметры некоторых (а/д «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы 41 км + 070 м имеются выбоины размерами: длинной – 2.1 м, шириной – 2.45 м., глубиной 0,13 м.(общая площадь 5.1 м2), выбоина 1.8м*1м*0,14 м (общая площадь 1.8 м2), выбоина 1,7*1.2*0,16 м (общая площадь 2.04 м2), выбоина 0,7м*1,2м*0,12 м (общая площадь 0,84 м2); на участке 42 км + 387 м выбоина длинной 1,2м, шириной 1.9м, глубиной 0,1 м. (общая площадь 2,28 м.); на участке 42 км + 539 м выбоины размерами длинной 3.9 метра, шириной 1.3 метра, глубиной 0.12 м. (общая площадь 5,07 м.); на автодороге «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы 44 км + 605 м (в районе д.2 по ул.Ленина пгт.Кромы) имеются выбоины размерами, длинной 1.4 метра, шириной 1.3 метра, глубиной 0,14 м.(общая площадь 1,82 м.), выбоина длинной 0,8 метра, шириной 0,5 метра, глубиной 0,11 метра (общая площадь 0,4 м.).

Также не приняты меры по введению в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины участок дороги не обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т. ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

Представитель по доверенности ГУП ОО «Дорожная служба» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении госинспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Кромскому району ФИО2 полагал, что имеются все основания для привлечения ГУП ОО «Дорожная служба» к административной отвественности,относительно наказания полагался на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Несоблюдение требований указанных пунктов государственных стандартов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно Акту № 11 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, железнодорожного переезда от 20.02.2022 с приложенной иллюстрационной таблицей, объяснениям представителя ГУП ОО «Дорожная служба», следует, что со стороны юридического лица ГУП ОО «Дорожная служба» были допущены нарушения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Достоверность зафиксированных в указанных документах нарушений сомнений не вызывает и не оспаривается. Акт подписан государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Кромскому району ФИО2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 10.03.2022 в отношении ГУП ОО «Дорожная служба» протокола об административном правонарушении 57ЕА 004585.

Протокол об административном правонарушении в отношении ГУП ОО «Дорожная служба» составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ГУП ОО «Дорожная служба», как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес юридического лица.

Согласно контракту №9-сод на выполнение работ для государственных нужд от 27.05.2021 ГУП ОО «Дорожная служба» обязуется выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, согласно приложению № 1 к данному контракту, в которое входит перечень автомобильных дорог: «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы с 16 км + 400 м по 41 км + 034 м., с 41 км + 056 по 44 км + 940 м., а так же автодорог общего пользования межмуниципального значения «Богородское-Кромы»-Семенково с 0 км + 003 м по 0 км + 734 м., М-2 «Крым» - Федотово - Себякино с 0 км + 021 м по 5 км + 102 м., с 5 км + 158 м по 17 км + 472 м., М-2 «Крым»-Федотово-Апальково с 0 км + 003 м по 11 км + 300 м.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог «Глазуновка-Тросна»-Богородское-Кромы с 16 км + 400 м по 41 км + 034 м., с 41 км + 056 по 44 км + 940 м., а так же автодорог общего пользования межмуниципального значения «Богородское-Кромы»-Семенково с 0 км + 003 м по 0 км + 734 м., М-2 «Крым» - Федотово - Себякино с 0 км + 021 м по 5 км + 102 м., с 5 км + 158 м по 17 км + 472 м., М-2 «Крым»-Федотово-Апальково с 0 км + 003 м по 11 км + 300 м. в безопасном для эксплуатации состоянии несет ГУП ОО «Дорожная служба».

Действия ГУП ОО «Дорожная служба» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ГУП ОО «Дорожная служба», признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом данных о характере совершенного административного правонарушения, данных о финансовом и имущественном положении виновного лица, являющегося юридическим лицом, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,

постановил:

Государственное унитарное предприятие Орловской области «Дорожная служба» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Оплату штрафа следует произвести по реквизитам: получатель - УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), расчетный счет лицевой счет <***>, банк получателя – Отделение Орел//УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО 54625151, УИН 18810457220140000186, КБК 18811601123010001140.

Постановление может быть обжаловано в Орловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, постановления.

Судья Н.С. Шемахова