ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Автозаводский районный суд города Нижний Новгород
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Автозаводский районный суд города Нижний Новгород — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 5/ 14-44\10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «[ "А" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 28.02.2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ООО «[ "А" ]», 28.02.2011 г. в 15:00 в помещениях занимаемых ООО «[ "А" ]», расположенных по адресу: [ Адрес ], ООО «[ "А" ]» выявлено нарушение требований норм пожарной безопасности в РФ, а именно:
1
Административный корпус
2
3
Неисправна автоматическая пожарная сигнализация в здании (отключена)
ППБ 01-03 п.98
1
Неисправна система оповещения людей при пожаре (отключена)
ППБ 01-03 и.98
4
В помещениях установлены тепловые и дымовые пожарные извещатели совместно.
НПБ 110-03 п. 3
5
На полу коридоров четвертого и второго этажей применен линолеум сертификат пожарной безопасности на который отсутствует.
п.6.25 СНиП 21-01-97*.
6
Стены общего коридора на третьем этаже отделаны декоративными панелями, сертификат пожарной безопасности на которые отсутствует.
п.6.25 СНиП 21-01-97*.
7
На второй лестничной клетке установлена металлическая решетка, в |
ППБ 01-03 п. 40,
отступление от проекта, которая в открытом положении заужает ширину пути эвакуации
60
8
Решетка запирается на ключ и в запертом состоянии не обеспечивает беспрепятственного прохода людей и открывания изнутри без ключа.
Ш1Ь 01-03 п. 40, 60
9
Установлены металлические решетки на окнах раздевалок, окнах административных помещений первого этажа, имеются в помещениях по одной открывающейся решетке, ключи от решеток в помещениях отсутствуют.
ППБ 01-03 п. 40.
10
При входе в основную лестничную клетку из поэтажных коридоров имеются перепады высот менее 45 см. высотой, пандус отсутствует.
СНиП 21-01-97* п.6.28*
11
Высота ограждения кровли менее 0,6 метра.
СНиП 21-01-97* п.8.11, ГОСТ
25772
12
Открывание дверей из помещений в поэтажные коридоры, выполнено двухстороннем в коридор, при ширине коридора 1, 5 метра.
СНиП 21-01-97* п. 6.26*
13
Дверь, ведущая на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении не второго типа.
СНиП 21-01-97* п. 8.4*.
14
Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ
ППБ 01-03 п.16
15
Не испытан (не проверен) на водоотдачу внутренний пожарный водопровод в здании (акты проверок отсутствуют).
ППБ01-03п. 89
16
В помещении вентиляционной камеры хранятся горючие материалы.
ППБ 01-03 п.40.
17
Кч поэтажные сборные воздуховоды общеобменной вентиляции в местах присоединения к вертикальному коллектору не установлены противопожарные клапаны, автоматически срабатывающие при пожаре.
СНиП. 41-01-2003 7.11.1
18
Участки воздуховодов от стены вертикального коллектора до механического клапана не имеют требуемого предела огнестойкости.
СНиП 41-01-2003 7.11.1 и примечание 1
19
Между лестничными маршами основной лестничной клетки отсутствуют зазоры шириной не менее 75 мм., для прокладки пожарных рукавов
СНиП 21-01-97* п. 8.9.
20
Дверь в помещение архива не противопожарная.
СНиП 21-01-97* п. 7.4, СНиП 2.08.02-89* п.1.82.
21
Сняты приборы самозакрывания с дверей второй лестничной клетки на втором этаже.
ППБ 01-03 п. 55*
22
Стены коридора второго этажа окрашены масляной краской
п.6.25 СНиП 21-01-97*.
23
В помещении планового отдела не оштукатурен участок электропроводки после ремонта.
ППБ 01-03 п. 57
24
На входе в кабинет планового отдела имеется перепад высот менее 45 см. пандус отсутствует.
СНиП 21-01-97* п.6.28*
25
Вторая лестничная клетка не имеет непосредственного выхода наружу, путь эвакуации проходит через кабинет и тамбур.
СНиП 21-01-97* п. 6.9*
26
Дверь выхода из лестничной клетки на улицу заперта на замок.
ППБ 01-03 п. 52.
Производственное здание, пристроенное к административному (АБК).
27
Двери отделяющие АБК от производства не противопожарные.
СНиП 21-01-97* п. 7.4, 7.20; СНиП 31-01-2001 п. 7.3
28
Двери, ведущие из производства в АБК эксплуатируются в открытом
СНиП 21-01-97*
положении.
п.7.17
29
Неисправна в цеху автоматическая система пожаротушения.
ППБ 01-03 п.98
30
Неисправна в цеху система оповещения людей при пожаре
ППБ 01-03 п.98
31
Не заключен договор на обслуживание систем пожарной автоматики.
ППБ 01-03 п. 96
32
Отдельные электроответвительные коробки освещения рабочих мест не закрыты крышками, предусмотренными конструкцией.
ППБ 01-03 п. 57.
33
Не на всех дверях обозначены категории помещений по пожарной опасности, класс зон по ПУЭ.
ППБ 01-03 п. 33
34
Пожарные рукава не перекатаны на новую скатку.
ППБ 01-03 п. 91
35
На дверях склада не обозначены категории помещений по пожарной опасности, класс зон по ПУЭ.
ППБ 01-03 п. 33
36
В складе установлена штепсельная розетка.
ППБ 01-03 п. 508.
37
В местах прохождения электрокабелей через стены электрощитовой в цехе не установлены противопожарные муфты.
СНиП 21-01-97* п.7.15, 7.16, ППБ 01-03 п.38
38
В помещении охраны не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация.
НПБ 110-03 п.4.
39
На окнах помещения охраны установлены не распашные металлические решетки.
Б01-03п.40
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 2 ] указал, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении являются грубейшими, не выполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей. Считает наиболее эффективной мерой административного наказания административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Представитель ООО «[ "А" ]» -Ивойлов В.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения не устранены, в связи с тяжелым материальным положением. Вину признают.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «[ "А" ]» полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, распоряжением, актом проверки, протоколом [ Номер ], свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в ИФНС, выпиской из ЕГРЮЛ, заключением ОГПН [ Номер ] (1-19).
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно протокола об административном правонарушении от 28.02.2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ООО «[ "А" ]», 28.02.2011 г. в 15:00 в помещениях занимаемых ООО «[ "А" ]», расположенных по адресу: [ Адрес ], ООО «[ "А" ]» выявлено нарушение требований норм пожарной безопасности в РФ, а именно:
1
Административный корпус
2
3
Неисправна автоматическая пожарная сигнализация в здании (отключена)
ППБ 01-03 п.98
1
Неисправна система оповещения людей при пожаре (отключена)
ППБ 01-03 и.98
4
В помещениях установлены тепловые и дымовые пожарные извещатели совместно.
НПБ 110-03 п. 3
5
На полу коридоров четвертого и второго этажей применен линолеум сертификат пожарной безопасности на который отсутствует.
п.6.25 СНиП 21-01-97*.
6
Стены общего коридора на третьем этаже отделаны декоративными панелями, сертификат пожарной безопасности на которые отсутствует.
п.6.25 СНиП 21-01-97*.
7
На второй лестничной клетке установлена металлическая решетка, в |
ППБ 01-03 п. 40,
отступление от проекта, которая в открытом положении заужает ширину пути эвакуации
60
8
Решетка запирается на ключ и в запертом состоянии не обеспечивает беспрепятственного прохода людей и открывания изнутри без ключа.
Ш1Ь 01-03 п. 40, 60
9
Установлены металлические решетки на окнах раздевалок, окнах административных помещений первого этажа, имеются в помещениях по одной открывающейся решетке, ключи от решеток в помещениях отсутствуют.
ППБ 01-03 п. 40.
10
При входе в основную лестничную клетку из поэтажных коридоров имеются перепады высот менее 45 см. высотой, пандус отсутствует.
СНиП 21-01-97* п.6.28*
11
Высота ограждения кровли менее 0,6 метра.
СНиП 21-01-97* п.8.11, ГОСТ
25772
12
Открывание дверей из помещений в поэтажные коридоры, выполнено двухстороннем в коридор, при ширине коридора 1, 5 метра.
СНиП 21-01-97* п. 6.26*
13
Дверь, ведущая на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении не второго типа.
СНиП 21-01-97* п. 8.4*.
14
Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ
ППБ 01-03 п.16
15
Не испытан (не проверен) на водоотдачу внутренний пожарный водопровод в здании (акты проверок отсутствуют).
ППБ01-03п. 89
16
В помещении вентиляционной камеры хранятся горючие материалы.
ППБ 01-03 п.40.
17
Кч поэтажные сборные воздуховоды общеобменной вентиляции в местах присоединения к вертикальному коллектору не установлены противопожарные клапаны, автоматически срабатывающие при пожаре.
СНиП. 41-01-2003 7.11.1
18
Участки воздуховодов от стены вертикального коллектора до механического клапана не имеют требуемого предела огнестойкости.
СНиП 41-01-2003 7.11.1 и примечание 1
19
Между лестничными маршами основной лестничной клетки отсутствуют зазоры шириной не менее 75 мм., для прокладки пожарных рукавов
СНиП 21-01-97* п. 8.9.
20
Дверь в помещение архива не противопожарная.
СНиП 21-01-97* п. 7.4, СНиП 2.08.02-89* п.1.82.
21
Сняты приборы самозакрывания с дверей второй лестничной клетки на втором этаже.
ППБ 01-03 п. 55*
22
Стены коридора второго этажа окрашены масляной краской
п.6.25 СНиП 21-01-97*.
23
В помещении планового отдела не оштукатурен участок электропроводки после ремонта.
ППБ 01-03 п. 57
24
На входе в кабинет планового отдела имеется перепад высот менее 45 см. пандус отсутствует.
СНиП 21-01-97* п.6.28*
25
Вторая лестничная клетка не имеет непосредственного выхода наружу, путь эвакуации проходит через кабинет и тамбур.
СНиП 21-01-97* п. 6.9*
26
Дверь выхода из лестничной клетки на улицу заперта на замок.
ППБ 01-03 п. 52.
Производственное здание, пристроенное к административному (АБК).
27
Двери отделяющие АБК от производства не противопожарные.
СНиП 21-01-97* п. 7.4, 7.20; СНиП 31-01-2001 п. 7.3
28
Двери, ведущие из производства в АБК эксплуатируются в открытом
СНиП 21-01-97*
положении.
п.7.17
29
Неисправна в цеху автоматическая система пожаротушения.
ППБ 01-03 п.98
30
Неисправна в цеху система оповещения людей при пожаре
ППБ 01-03 п.98
31
Не заключен договор на обслуживание систем пожарной автоматики.
ППБ 01-03 п. 96
32
Отдельные электроответвительные коробки освещения рабочих мест не закрыты крышками, предусмотренными конструкцией.
ППБ 01-03 п. 57.
33
Не на всех дверях обозначены категории помещений по пожарной опасности, класс зон по ПУЭ.
ППБ 01-03 п. 33
34
Пожарные рукава не перекатаны на новую скатку.
ППБ 01-03 п. 91
35
На дверях склада не обозначены категории помещений по пожарной опасности, класс зон по ПУЭ.
ППБ 01-03 п. 33
36
В складе установлена штепсельная розетка.
ППБ 01-03 п. 508.
37
В местах прохождения электрокабелей через стены электрощитовой в цехе не установлены противопожарные муфты.
СНиП 21-01-97* п.7.15, 7.16, ППБ 01-03 п.38
38
В помещении охраны не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация.
НПБ 110-03 п.4.
39
На окнах помещения охраны установлены не распашные металлические решетки.
Б01-03п.40
Установлено, что нарушения, указанные заключении [ Номер ], протоколе об административном правонарушении не исполнены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «[ "А" ]» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию ООО «[ "А" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, и считает целесообразным приостановить деятельность ООО «[ "А" ]» административного здания с пристроенным производственным корпусом, сроком на 90 суток, путем опечатывания входных дверей кабинетов на втором, третьем и четвертом этажах и отключением электроснабжения помещений второго, третьего и четвертого этажей административного здания, а также отключением электроснабжения производственного оборудования в цеху ООО «[ "А" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ].
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «[ "А" ]» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «[ "А" ]» административного здания с пристроенным производственным корпусом, расположенного по адресу: [ Адрес ] сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем опечатывания входных дверей кабинетов на втором, третьем и четвертом этажах и отключением электроснабжения помещений второго, третьего и четвертого этажей административного здания, а также отключением электроснабжения производственного оборудования в цеху ООО «[ "А" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ].
Ограничить доступ людей в помещение административного здания с пристроенным производственным корпусом, расположенного по адресу: [ Адрес ] кроме лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений.
Входную дверь в помещение административного здания с пристроенным производственным корпусом, расположенного по адресу: [ Адрес ] оставить не опечатанной, для доступа лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений.
Исполнение постановления в части приостановлении деятельности ООО «[ "А" ]» подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.