Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Бузулукского района, юридический адрес: 461040, <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

** ** **** постановлением заместителя Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ Бузулукского района по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления от ** ** **** следует, что в ходе проверки организации водоснабжения на территории муниципального образования Троицкий сельсовет Бузулукского района, а также соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Бузулукского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» осуществлен выезд в с.Троицкое Бузулукского района Оренбургской области и произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды в скважине и распределительной сети с.Троицкое на микробиологические, санитарно-химические показатели.

По результатам проведенного лабораторного контроля в соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ** ** **** и заключением санитарно-эпидемиологической оценки № от ** ** **** проба питьевой воды, отобранная из водопроводной колонки по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическому показателю: мутность.

Таким образом, МУП ЖКХ Бузулукского района совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Щербакова Т.В. вину не признала, пояснила, что МУП ЖКХ Бузулукского района не является собственником водопровода и колонки, в связи с чем не имеет права на проведение каких-либо работ.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина МУП ЖКХ Бузулукского района в инкриминируемом правонарушении, достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- поручением № от ** ** **** для Бузулукского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» о проведении отбора проб и лабораторных исследований питьевой воды в с.Троицкое Бузулукского района;

- протоколом лабораторных исследований № от ** ** ****;

- заключением санитарно-эпидемиологической оценки от ** ** ****, в соответствии с которым проба воды из водопроводной колонки по адресу: <адрес>, не соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по мутности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности МУП ЖКХ Бузулукского района в совершении правонарушения предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, все представленные доказательства объективны и согласуются между собой, подтверждают тот факт, что МУП ЖКХ Бузулукского района не обеспечило соответствие питьевой воды из водопроводной колонки требованиям санитарным нормам и правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае судом установлено, что МУП ЖКХ Бузулукского района как юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о том, что для приведения питьевой воды в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям необходима установка системы водоочистки, при этом МУП ЖКХ Бузулукского района не является собственником данного объекта и не имеет законных оснований и финансов для проведения данных работ, подлежат отклонению в виду следующего.

В соответствии с Уставом МУП ЖКХ Бузулукского района предприятие осуществляет, в том числе сбор, очистку и распределение воды, санитарно-технические работы (подпункты «б», «3» пункта 2.2 Устава).

Постановлением администрации МО Троицкий сельсовет Бузулукского района Оренбургской области № от ** ** **** на МУП ЖКХ Бузулукского района возложены обязанности гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения муниципального образования Троицкий сельсовет.

Таким образом, именно на МУП ЖКХ Бузулукского района как на гарантирующей организации лежит обязанность по обеспечению соответствия питьевой воды требованиям санитарного законодательства. То обстоятельство, что система холодного водоснабжения не принадлежит МУП ЖКХ Бузулукского района на праве собственности, не освобождает предприятие от обеспечения муниципального образования питьевой водой надлежащего качества.

С учетом установления времени совершения административного правонарушения и категории этого правонарушения, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения МУП ЖКХ Бузулукского района к административной ответственности, в соответствии со статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со статьёй 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, установленные обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

При этом, в деле не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, чтобы позволило снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Бузулукского района, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561001001, р/с <***>, БИК 045354001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 53712000.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении №5(1)-565/2020, УИД №56RS0008-01-2020-002248-34, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>