Гражданский кодекс часть 1

21.03.2017 года в 16 часов 55 минут гражданин ... ФИО1, проживая по адресу: ... нарушил правило въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания, а именно отсутствие миграционной карты, чем нарушил статью 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерациии въезда в Российскую Федерацию», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении он полностью согласен. Действительно он с ... года проживает на территории Российской Федерации у своих детей, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время он принимает меры к оформлению документов для получения гражданства Российской Федерации.

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал.

Выслушав в судебном заседании ФИО1, свидетеля Н.Ф., подтвердившую, что ФИО1 является ..., проживает на территории Российской Федерации длительное время и в настоящее время пытается оформить гражданство Российской Федерации, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерациии въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установлено, что ФИО1 нарушил правило въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания, а именно отсутствие миграционной карты, чем нарушил статью 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерациии въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом ... об административном правонарушении от ..., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что он проживает около года с ... года по адресу: ... вместе со своей женой К.Л.... г.р. До этого они проживали в доме у сына Т.Х. по адресу: ... на протяжении ... лет. На территорию Российской Федерации они приехали в ... году и проживали в .... В настоящее время он проживает на территории РФ без наличия постоянной или временной регистрации по месту проживания. Ему известно, что проживание без регистрации на территории РФ запрещено, но он не может зарегистрироваться из-за того, что при выдаче нового паспорта в ... допущена ошибка в написании его отчества.

Оценивая совокупность вышеуказанных доказательств, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания, а именно отсутствие миграционной карты

Санкция части 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении вида и меры наказания ФИО1 учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, наличие у ФИО1 детей проживающих на территории Российской Федерации и имеющими гражданство РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ, суд признает признание вины раскаяние в содеянном, наличие у ФИО1 детей являющимися гражданами Российской Федерации и проживающими на её территории.

Согласно п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на счёт Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (МОМВД России «Абдулинский»)

Код ОКТМО: 53704000, р/с <***>,

ИНН <***> КПП 560101001,

БИК 045354001,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,

Код бюджетной классификации: 18811630020016000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии состатьей 20.25КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.В. Выборнов