Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Оптан - Чебоксары», -

Установил:

Из протокола об административном правонарушении № 33/1 от 11 января 2010 года следует, что 22 декабря 2009 года в ходе проверки противопожарного состояния территории Общества с ограниченной ответственностью «Оптан - Чебоксары» (далее ООО «Оптан-Чебоксары), расположенного по адресу: г. Алатырь, ул. Гагарина, 1 В, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 и введенных в действие с 30 июня 2003 года, а именно:

- резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа (далее СУГ), установлен с нарушением требований НПБ 111 - 98*, Приложения 6*, Раздела V*, п.3.2 *, Таблица 6.4, а именно расстояние до жилых зданий менее 100 метров - фактически 42 метра, расстояние до автомобильной дороги общегородского значения менее 50 метров - фактически 25 метров. (ППБ 01 - 03 п.3, ст. 151 п.1 ФЗ - 123);

- имеется нецелевое использование земельного участка для размещения оборудования с СУГ (отсутствует разрешение на реконструкцию АЗС) (п. 115 ППБ 01 - 03).

Представитель ООО «Оптан - Чебоксары» в судебное заседание 17 февраля 2010 года не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью обеспечить явку законного представителя юридического лица.

Определением суда от 17 февраля 2010 года ходатайство представителя ООО «Оптан - Чебоксары» об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Суд признал рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Оптан - Чебоксары» признав причины неявки представителя неуважительными в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Оптан - Чебоксары» Ибрагимов М.Р., действующий на основании нотариальной доверенности № 21-01/371073 от 17 апреля 2009 года, в судебном заседании 05 февраля 2010 года вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что согласно технико - эксплуатационной документации на технологические системы производства фирмы «FAS» ТЭД 40-52-05 для автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), многотопливных автозаправочных станций (МТАЗС), пунктов наполнения бытовых баллонов (ПНБ), минимальные расстояния от участка выдачи СУГ на МТАЗС или АГЗС с технологических систем фирмы «FAS» до жилых и общественных зданий должно составлять 40 метров, до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) I, II и III категории - 15 метров. Расстояние от подземных резервуаров до жилых домов должно быть не менее 100 метров, до дорог - не менее 50 метров. Нарушений указанных требований по установке резервуара для хранения СУГ, со стороны ООО «Оптан-Чебоксары» не имеется.

Документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка для размещения оборудования заправки с СУГ и реконструкцию автозаправочной станции, не представил.

Представитель ОГПН г. Алатырь и Алатырского района ГУ МЧС России по ЧР Круглов А.Д., действующий на основании доверенности от 20 января 2010 года, в судебном заседании показал, что установка оборудования для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом (СУГ) произведена с нарушением противопожарных расстояний до автомобильной дороги, жилых зданий. Кроме того, выполнение данных работ в период эксплуатации АЗС создает угрозу жизни и здоровью граждан. Административное приостановление деятельности участка для заправки автомобилей СУГ, АЗС ООО «Оптан - Чебоксары» возможно, произвести путем вручения постановления о запрещении производства работ по монтажу и наладке оборудования, а также эксплуатации участка для заправки автомобилей СУГ.

Представитель Алатырской городской администрации - начальник отдела архитектуры и природопользования - главный архитектор администрации Какуркин А.Н., действующий на основании генеральной доверенности № 1131 от 16 июня 2009 года, в судебном заседании 05 февраля 2010 года пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Гагарина, 1 В находится в собственности ЗАО «АЗС-Актив». Разрешенное использование земельного участка - для строительства АЗС типа Б, то есть под автозаправочные станции для заправки автомобилей жидким моторным топливом. Однако разрешения на реконструкцию автозаправочной станции с оборудованием для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом ООО «Оптан-Чебоксары» не выдавалось. Разрешение для производства указанных работ, в администрации г. Алатырь и в других органах и учреждениях, ООО «Оптан-Чебоксары», не получало.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, нахожу, что вина ООО «Оптан-Чебоксары» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью письменных доказательств.

Из акта проверки противопожарного состояния № 482 от 22 декабря 2009 года и протокола об административном правонарушении № 330/1 от 11 января 2010 года следует, что с нарушением установлен резервуар для хранения СУГ, земельный участок для размещения оборудования с СУГ используется по нецелевому назначению - отсутствует разрешение на реконструкцию АЗС.

Согласно заключению начальника ОГПН г. Алатырь и Алатырского района УГПН ГУ МЧС России по ЧР С.А. Лукишина, следует, что автозаправочная станция ООО «Оптан - Чебоксары» предназначена для заправки автомобилей жидким моторным топливом. В настоящее время ведутся работы по реконструкции АЗС для заправки автомобилей жидким моторным топливом в многотопливную АЗС (монтируется оборудование для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом (СУГ)). В ходе проведенной проверки противопожарного состояния учреждения выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности участка для заправки автомобилей СУГ, АЗС ООО «Оптан - Чебоксары» возможно, произвести путем вручения постановления о запрещении производства работ по монтажу и наладке оборудования, а также эксплуатации участка для заправки автомобилей СУГ.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 09 февраля 2010 г. № 2103/201/10-0155 земельный участок с кадастровым номером 21:03:010166:8 площадью 1918 кв. м. из категории земли населенных пунктов находится в индивидуальной собственности ЗАО «АЗС-Актив». Разрешенное использование/назначение земельного участка для строительства АЗС типа Б.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Оптан-Чебоксары» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, предусмотренные ст. 1 ст. 151 Федерального закона от 11 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях безопасности», п. 115 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 и введенных в действие с 30 июня 2003 года;

минимальные расстояния от АГЗС с одностенными резервуарами до объектов, к ней не относящихся, а также до жилых и общественных зданий - 100 метров, до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части): I, II, III категории - 50 метров, предусмотренные п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 и введенных в действие с 30 июня 2003 года, Приложением 6 «Дополнительные требования к многотопливным АЗС, АГНКС и АГЗС», раздела V*. Специфические требования к АГЗС с одностенными резервуарами, Таблица П. 6.4. НПБ 111-98* Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности.

На основании изложенного, суд находит, что ООО «Оптан-Чебоксары» допущены нарушения требований пожарной безопасности:

- резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа (далее СУГ), установлен с нарушением требований НПБ 111 - 98*, Приложения 6*, Раздела V*, п. 3.2 *, Таблица 6.4, а именно расстояние до жилых зданий фактически составляет 42 метра, расстояние до автомобильной дороги общегородского значения фактически 25 метров (ППБ 01-03 п.3, ст. 151 п. 1 ФЗ - 123);

- земельный участок для размещения оборудования с сжиженным углеводородным газом используется по нецелевому назначению - отсутствует разрешение на реконструкцию АЗС (п. 115 ППБ 01 - 03), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке и показаниями главного архитектора Какуркина А.Н.

Доводы ООО «Оптан-Чебоксары» о том, что их действия соответствуют нормам технико-эксплуатационной документации на технологические системы производства фирмы «FAS» ТЭД 40-52-05, суд признаёт несоответствующими, поскольку они не могут быть приняты как документальное разрешение для производства реконструкции участка автозаправочной станции для заправки автомобилей СУГ.

Какие-либо нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при возбуждении настоящего административного дела допущены не были.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Оптан-Чебоксары» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает целесообразным приостановить деятельность участка АЗС ООО «Оптан-Чебоксары» для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, -

Постановил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью ООО «Оптан - Чебоксары» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности участка автозаправочной станции для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом Общества с ограниченной ответственностью «Оптан-Чебоксары», расположенного по адресу г. Алатырь, ул. Гагарина, д. 1 В, на срок 30 (тридцать) суток.

В указанные сроки запретить на территории участка автозаправочной станции Общества с ограниченной ответственностью «Оптан-Чебоксары» производство работ по монтажу и наладке оборудования, а также эксплуатацию участка для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья (подпись) В.В. Борисов