Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1

с участием представителя Муниципального унитарного предприятия г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник» инженера МУП ФИО2

рассмотрев в помещении суда материал, представленный Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник» об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Согласно материалам, представленным Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица Муниципального унитарного предприятия г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник» в период с 3 марта по 7 марта 2014 года, выявлено, что предприятием не соблюдаются требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 года, а именно технической эксплуатации электроустановок пилорамы Муниципального унитарного предприятия г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник», находящейся по адресу <адрес>.

Данные нарушения выражаются в том, что не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель ПТЭЭП п. 1.2.3. У электротехнического персонала просрочена проверка знаний по электробезопасности, ПТЭЭП п. 1.4.20. Не проводится обучение персонала, выполняющего работы в электроустановках, приемам освобождения пострадавшего от действия электротока и оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях ПОТ РМ п. 1.2.4. Электроустановки не укомплектованы электрозащитными средствами ПТЭЭП п. 2.2.21. В помещении пилорамы не проводилась проверка наличия цепи между заземляемыми установками и элементами заземленной установки ПТЭЭП 1.2.2. приложение 3. В помещении пилорамы не проводилась проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью ПТЭЭП 1.2.2. приложение №3. В помещении пилорамы не проводились измерения сопротивления заземляющего устройства ПТЭЭП 1.2.2 приложение № 3. В помещении пилорамы не проводились измерения сопротивления изоляции силовых электропроводок, сетей освещения ПУЭ п. 2.3.23. ПТЭЭП п. 2.4.38. Расположенная в помещении пилорамы электропроводка не закреплена ПТЭЭП п. 1.1.1 ПУЭ 2.1.26. Не все части подлежащие заземлению, электроустановок расположенных в помещении пилорамы, заземлены ПТЭЭП п. 1.2.2, ПУЭ гл.1.7.

7 марта 2014 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 по факту выявленных правонарушений составлен протокол об административном правонарушении № № по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник». С данным протоколом ознакомлен представитель предприятия, директор ФИО3, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, о чем свидетельствует подпись в протоколе.

В судебном заседании государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 суду показал, что в соответствии с распоряжением № № от 13.02.2014 года заместителя руководителя Приокского управление Ростехнадзора, была проведена плановая проверка МУП «Коммунальник» в части соблюдения законодательства в области энергоснабжения. В ходе данной проверки были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. В цехе пилорамы принадлежащем МУП «Коммунальник» были вскрыты нарушения эксплуатации электроустановок. Им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также составлен протокол о временном запрете деятельности цеха пилорамы на срок 5 суток с 10 часов 00 минут 7 марта 2014 года. Просит с учетом объема выявленных нарушений приостановить деятельность цеха пилорамы МУП «Коммунальник» на срок 30 суток.

Представитель юридического лица МУП «Коммунальник» инженер ФИО2 суду пояснил, что действительно имеются нарушения правил технической эксплуатации электроустановок в цехе пилорамы. Предприятие будет принимать все необходимые меры по их устранению. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает в полном объеме, согласен на приостановление деятельности цеха пилорамы на срок до 30 суток, поскольку его эксплуатация может привести к неблагоприятным последствиям. Полагает, что в течение месяца все выявленные нарушения будут устранены

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности. Судом с достоверностью установлено, что в помещение принадлежащем Муниципальному унитарному предприятию г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник» (МУП «Коммунальник») в котором находится цех пилорамы, выявлен ряд нарушений предусмотренных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 года, а именно нарушение Приложения № 3 ПТЭЭП, п. 1.2.2., п. 1.1.1, п. 1.2.3, п. 1.4.20, п. 1.2.4, п. 2.2.21, п. 2.3.23 ПТЭЭП, п. 2.3.23, п. 2.1.26, гл. 1.7. ПЭУ. Вышеуказанные нарушения выразились в том, что не назначен ответственный за электрохозяйство, у электротехнического персонала просрочена проверка знаний по электробезопасности, не проводится обучение персонала, выполняющего работы в электроустановках, приемам освобождения пострадавшего от действия электротока и оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях, электроустановки не укомплектованы электрозащитными средствами, не проводилась проверка наличия цепи между заземляемыми установками и элементами заземленной установки, не проводилась проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью, не проводились измерения сопротивления заземляющего устройства, не проводились измерения сопротивления изоляции силовых электропроводок, сетей освещения, электропроводка не закреплена, не все части подлежащие заземлению, электроустановок расположенных в помещении пилорамы, заземлены.

Допущенные нарушения подтверждаются протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № №. от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Коммунальник» протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которого введен временный запрет деятельности электрооборудования пилорамы МУП «Коммунальник» на срок 5 дней с 10 часов 00 минут 7 марта 2014 года.

Соблюдение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) обязательно для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что Муниципальным унитарным предприятием г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник» нарушены требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и его действия подлежат квалификации по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Назначая административное наказание, суд учитывает, что предприятием не приняты меры по устранению нарушений в области пользования, устройства, эксплуатации, содержания энергоустановок. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень его опасности для окружающих, ставящую под угрозу безопасность жизни, здоровья, имущества граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, эксплуатации цеха пилорамы сроком 35 суток, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определении срока приостановления деятельности суд исходил из объема допущенных нарушений и возможности правонарушителя их устранить.

Государственным инспектором вынесен протокол о временном запрете деятельности пилорамы. Юридическим лицом в присутствии государственного инспектора приняты фактические меры по введению временного запрета, а именно ограничен доступ в указанный цех путем его закрытия на запорное устройство. С учетом изложенного и исходя из баланса интересов сторон, суд считает целесообразным зачесть в срок назначенного наказания срок временного запрета деятельности структурного подразделения, указанного в протоколе с 7 марта 2014 года по 11 марта 2014 года, всего 5 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Малоархангельск Орловской области «Коммунальник» привлечь к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности цеха пилорамы расположенного по адресу: <адрес>, сроком 35 (тридцать пять) суток.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 7 марта 2014 года по 11 марта 2014 года, всего 5 суток.

Копию постановления суда направить в службу судебных приставов в порядке ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток через Малоархангельский районный суд Орловской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Филимонова Н.Н.