Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении (№ 10225000-650/2013) по ст.16.2ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД», зарегистрированного по адресу: <адрес> ВО <адрес> лит.А пом.9-Н,, -

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» совершило административное правонарушение, выразившееся в недостоверном декларировании таможенному органу товаров, а именно в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверные сведений о товарах, и предоставило недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза, и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств членов таможенного союза запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Ладога-Юнайтед» в лице генерального директора ФИО2 в ОТО и ТК № Овинковского таможенного поста Себежской таможни была подана к таможенному оформлению декларация на товары с применением электронной формы декларирования № на 2 товара и выпущена по процедуре выпуск для внутреннего потребления, а именно:

Товар № 1: тетрафторэтан (фреон R-134 А). Бесцветный газ в металлических баллонах по 13,6 кг., используется в холодильных системах и для кондиционирования воздуха. Изготовитель: ZHEJIANG ZHONGLAN REFRIGERATION TEHNOLOGY CO. LTD. Товарный знак: ZHEJIANG ZHONGLAN REFRIGERATION TEHNOLOGY. Марка отсутствует. Артикул отсутствует. Модель: R-134 А, количество: 100 шт, происхождение: Китайская народная республика, фактурная стоимость: 8 577 $, таможенная стоимость: 272 796,63 руб. Вес нетто: 1 461 кг. Вес брутто: 1 570 кг. Код ТН ВЭД ТС 2903 39 900 0.

Товар № 2:

1. фреон R 407 С, гидрофторуглеродное соединение, бесцветный газ в металлических баллонах по 11,3 кг., используется в холодильных системах и для кондиционирования воздуха. Изготовитель: ZHEJIANG ZHONGLAN REFRIGERATION TEHNOLOGY CO. LTD. Товарный знак: ZHEJIANG ZHONGLAN REFRIGERATION TEHNOLOGY. Марка отсутствует. Артикул отсутствует. Модель: R 407 С, количество: 240 шт.

2. фреон R 410 А, двойная азеотропная смесь гидрофторуглеродов R 32 и R 125 при равных массовых долях компонентов (50 и 50%). Бесцветный газ в металлических баллонах по 11,3 кг, используется в холодильных системах и для кондиционирования воздуха. Изготовитель: ZHEJIANG ZHONGLAN REFRIGERATION TEHNOLOGY CO. LTD. Товарный знак: ZHEJIANG ZHONGLAN REFRIGERATION TEHNOLOGY. Марка отсутствует. Артикул отсутствует. Модель: R 410 А, количество: 800 шт.

Происхождение (товара № 2): Китайская народная республика, фактурная стоимость 34 197,6 $, таможенная стоимость 1 087 675,19 руб. Вес нетто 13 898 кг. Вес брутто: 15 072 кг. Код ТН ВЭД ТС 2903 79 190 0.

В соответствии со сведениями представленными декларантом, указанный товар был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза на автотранспортном средстве, регистрационный знак 025BFN / 462YHM принадлежащем перевозчику «TWEN-TRANS» (<адрес>, Эстония), на основании товаросопроводительных документов: книжка МДП GX70816016, CMR № от 22.08.2012, инвойс № от 27.07.2012, упаковочный лист к инвойсу № от 27.07.2012, в рамках внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ № LE-12.

Отправитель товара: OU «OKSATO» (VILJA-5, PORT OF MUUGA, ESTONIA) по поручению продавца «EXPECTED LIMITED» (GIBRALTAR, SUITES 41/42, VICTORIA HOUSE, 26 MAIN STREET). Получатель товара: ООО «Ладога-Юнайтед» (Россия, <адрес>, 199106, <адрес> ВО, <адрес>, лит А, пом. 9-Н, ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>).

В результате проверки ДТ 10225050/230812/0008674 установлено, что при декларировании товара фреон R 407 С, представляющего собой смесь галогенизированных фторуглеродов (ГФУ – озонобезопасных фреонов R32, R125, R134а), фреон R410А, представляет собой смесь галогенизированных фторуглеводородов (ГФУ - озонобезопасных фреонов R32, R125) классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД ТС ко<адрес> 78 000 0 (несодержащие ГХФУ) в графе 33 указанной ДТ и транспортных перевозочных документах указан код ТН ВЭД ТС 2903 79 190 0 – галогенированные производные ациклических углеводородов, содержащие два или более различных галогена, прочие, содержащие только фтор и бром (ГХФУ).

При таможенном декларировании декларантом ООО «Ладога-Юнайтед» не представлены заключения об отсутствии озоноразрушающих веществ.

В Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), (распоряжение Правительства РФ № 1567-р от 23.09.2010). В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № реквизиты заключений (решений) уполномоченного органа государств – членов Таможенного союза о неотнесении товаров к озоноразрушающим веществам, подпадающим под действие запретов и ограничений указываются в ДТ в графе 44 с кодом документа 01074.

При проверке ДТ № выявлены следующие нарушения:

1. В 44 графе с кодом документа 01074 внесены реквизиты документов, не являющихся заключениями (решений) уполномоченного органа Росприроднадзора и не относящиеся к ввозимым партиям товаров, в нарушение решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №719;

2. При регистрации, проверке и выпуске ДТ приняты документы, не относящиеся к декларируемому товару:

- товар № 1: тетрафторэтан (фреон R-134 А), код ТН ВЭД ТС 2903 39 900 0, представлен документ в электронной форме «Заключение о неотнесении к ядовитым веществам № от 27.07.2012» выдано Испытательным центром «КЦСМ» (Общество с ограниченной ответственностью «Калужский центр сертификации и маркетинга») заявителю ООО «Гермес Капитал» на фреон R-134 А, партия по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ из Китая, в количестве 1 140 шт. (код по ТН ВЭД ТС 2903 39 900 0, 2903 79 190 0), всего по ДТ оформлено 100 шт.;

- товар № 2, п. 1: фреон R 407 С, код ТН ВЭД ТС 2903 79 190 0, представлен документ в электронной форме «Заключение о неотнесении к ядовитым веществам № от 06.04.2012» выдано Испытательным центром «КЦСМ» (Общество с ограниченной ответственностью «Калужский центр сертификации и маркетинга») заявителю ООО «Гермес Капитал» на фреон R 410 С, партия по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ из Китая, в количестве 1 140 шт. (код ТН ВЭД ТС 2903 39 900 0, 2903 79 190 0), всего по ДТ оформлено 240 шт.;

- товар № 2, п. 2: фреон R 410 А, код ТН ВЭД ТС 2903 79 190 0, представлен документ в электронной форме «Заключение о неотнесении к ядовитым веществам № от 06.04.2012» выдано Испытательным центром «КЦСМ» (Общество с ограниченной ответственностью «Калужский центр сертификации и маркетинга») заявителю ООО «Гермес Капитал» на фреон R 410 С, партия по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ из Китая, в количестве 1 140 шт. (код ТН ВЭД ТС 2903 39 900, 2903 79 190 0), всего по ДТ оформлено 800 шт. Заключения не относятся к данному товару, так как выданы на другой контракт другому лицу.

Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), а именно в главе 27 определен порядок декларирования товаров, статьями 181, 183 ТК ТС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К основным сведениям о товарах отнесено сообщение в декларации сведений о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения о классификационном коде товаров по товарной номенклатуре, сведения о представляемых документах, в том числе и о документах, на основании которых был заявлен классификационный код товара по товарной номенклатуре, документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документах подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей.

Следовательно, декларантом ООО «Ладога-Юнайтед» в графе <адрес>50/230812/0008674 на товары № и № заявлены сведения не относящиеся к декларируемому товару, отсутствует техническая документация (изданные производителем технические условия, технические паспорта, формуляры, этикетки, технические описания, сертификаты качества, сертификаты химического состава) содержащая сведения о составе химического вещества, что могло послужить основанием не применения запретов и ограничений экономического характера.

На основании изложенного ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об АП № по ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Административное дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представитель Себежской таможни ходатайствовал о привлечении ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» к административной ответственности по ст.16.2ч.3 Ко АП РФ.

Представитель правонарушителя ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён. Ходатайств об отложении дела от правонарушителя не поступало.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, судья считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя.

Проверив представленные суду доказательства, выслушав участников процесса, судья полагает, что вина ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, установлена в полном объёме.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включая меры технического регулирования.

В соответствии со статьей 183 ТК ТС подача декларации на товары должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе разрешений, лицензий, сертификатов (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

- если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

- изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2 примечания к статье 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, представленные при декларировании (ДТ № 10225050/230812/0008674) сведения и документы подпадают под определение недостоверных и недействительных в контексте примечаний к ст. 16.1 КоАП России.

Согласно статье 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены запреты и ограничения.

Статьей 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенном органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся также документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 188 ТК ТС при таможенном оформлении товаров и совершении иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования Таможенного кодекса.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией предоставляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Из материалов дела следует, что на указанные выше товары декларантом не были представлены документы, подтверждающие соблюдение декларантом ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, а так же предоставлены при дикларировании товаров документы, относящиеся к другим товарам, что в соответствии с п. 2 Примечания к главе 16 КоАП России признается недействительными документами.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС декларант вправе при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, то есть фактически декларант наделен правом выполнять те операции, которые необходимы для получения достоверных сведений о товарах, необходимых при декларировании.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение – пп.7 п. 4 ст. 190 ТК ТС.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о товарах, и предоставило недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза, и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств членов таможенного союза запретов и ограничений.

ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» имело реальную возможность для надлежащего выполнения предусмотренной Таможенным кодексом ТС обязанности по представлению таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии), но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению (в соответствии со 187 ТК ТС, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе и до подачи таможенной декларации), так как после прибытия на территорию Себежского таможенного поста товара, обществом не производился его осмотр.

По результатам осмотра товара, обществом было бы установлено, что поставленный товар не соответствует товаросопроводительным документам, в связи с чем, общество могло подать таможенную декларацию на фактически поступивший товар, предоставив соответствующие документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии).

Изложенное выше свидетельствует о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России в рассматриваемых действиях общества имеется вина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ.

Совершение правонарушения подтверждается: декларацией на товары №10225050/230812/0008674; заключениями о не отнесении к ядовитым веществами № от 27.07.2012, № от 06.04.2012, № от 06.04.2012; протоколом опроса от 06.08.2013г. ГГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Бурачки ФИО3, иными материалами дела об АП.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что согласно сведениям базы данных «Правоохрана – поиск», ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» в течение года за нарушение таможенных правил не привлекалось.

Иные обстоятельства, отягчающие либо смягчающие административную ответственность правонарушителя, не установлены.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения судья считает, что к фирме-правонарушителю необходимо применить за совершённое административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере 100.000 рублей без конфискации.

В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом относятся на счёт указанного юридического лица.

На основании ст.ст.16.2 ч.3, 29.6 - 29.11, 30 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛАДОГА-ЮНАЙТЕД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Инн – <***>, КПП – 773001001. Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <адрес>,701

БИК 044501002, ОКАТО 45268595000

Счёт № 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

Назначение платежа: 10225000, штраф по делу об АП № для Себежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5, 30.1ч.1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья Алёнкин И.О.